谋新篇 布新局 积极担当新使命

中共洪江市委员会 洪江市人民政府

洪江市以脱贫攻坚统揽发展全局，紧扣精准，凝心聚力，干事创业。2017年脱贫摘帽后，全市党员干部驰而不息持续巩固脱贫攻坚成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

一是扶产业帮就业。实施产业扶贫项目622个，“黔阳”品牌“两品一标”认证产品累计达42个，“黔阳”牌水果、“雪峰山”道地药材两个百亿级产业发展迅速，产业扶贫覆盖面达100%，人均累计增收3000元以上。新增贫困人口劳动力转移就业21534人。特别是2020年，面对疫情，积极对接农民工返岗与企业用工需求，实现“家门口”到“厂门口”点对点返岗，有意愿贫困劳动力就业率达100%。

二是夯基础提保障。建成农村公路1149公里、安保工程734公里，贫困村4G网络、光纤进村全覆盖，行政村4G网络覆盖率和光纤通达率100%。实施危房改造5932户，易地搬迁162户，解决61个村6.13万农村人口安全饮水问题，发放教育扶贫资金1.199亿元，184个村卫生室合格村医配备率100%，公共服务水平全面提升。

三是汇合力激动力。在尽锐出战定点对口帮扶的同时，广泛动员社会力量构建“三位一体”扶贫格局，募集社会资金及物资2.6亿元，在基础设施建设、公益服务项目、特殊困难救助等领域增添了新动力。同时，树立脱贫示范典型40余人，极大激发了广大贫困户主动脱贫的热情。

打赢脱贫攻坚战不是终点，而是新的起点。展望“十四五”，我市将从解决“两不愁三保障”拓展到推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，为建设现代化新湖南作出洪江市的贡献。

雪峰山下奏凯歌

——洪江市决战决胜脱贫攻坚纪实

洪江市清江湖。杨锡建 摄

2020年8月5日清晨，洪江市黔城镇桃源村锦绣黄桃基地，村民将采摘的黄桃通过轨道车搬运下山。

湖南日报·新湖南客户端首席记者 郭立亮 摄

2020年8月5日清晨，洪江市黔城镇桃源村锦绣黄桃基地，黄桃挂满枝头，种桃大户詹训瑶(右一)和村民一起开心地采摘。

湖南日报·新湖南客户端首席记者 郭立亮 摄

导 读

杂交水稻发源地——洪江市，是闻名全国的水果之乡。该市将“黔阳”牌水果，打造成为老百姓脱贫致富的“金果”。同时，积极打造雪峰山脉“湖南西部中药谷”，药材种植面积已达6667公顷。该市贫困发生率2013年底为12.0%，2020年降为零。

湖南日报·新湖南客户端记者 雷鸿涛

通讯员 兰卓湖 谌孙存 周圣华

地处雪峰山麓沅水之滨的洪江市，是一个典型的农业县市。这里群山环抱，林峰苍莽，被誉为物种变异的天堂。20世纪70年代，杂交水稻从这里走向世界。1945年，抗战终曲雪峰山会战在这里荡气回肠进行，闪耀着一种不屈的精神。

2013年，雪峰山下，进驻了一批新的队伍，活跃着一支新生力量——精准脱贫攻坚战正式打响。2017年，洪江市整市脱贫摘帽，脱贫攻坚战凯歌高奏。今日洪江市，处处生机勃勃。

山果畅销村民乐

4月中旬，虽然柑橘树上不见了柑橘，但在洪江市禹甜科技有限公司网店上，黔阳晶黄金贡柚却销售火爆。

“我们的果子香甜多汁，产自天然美丽的洪江市，这里是杂交水稻发源地哦。”在镜头前，公司负责人屈禹甜熟练地直播卖货。

洪江市生态良好，是闻名全国的水果之乡。通过建设实体门店和互联网销售平台，打造“黔阳瞐”特色乡土品牌，助推家乡生态水果及农特产品牌打造和销售，屈禹甜和她的团队一年卖出洪江市的水果100万公斤，带领和帮助近2.5万名贫困群众增收。

前不久，洪江市黔城镇桃源村漫山遍野的桃花竞相开放，迎来一批又一批踏青赏花的游客。

“春看桃花夏卖桃，我们发了‘桃’财。”脱贫户詹训瑶是桃源村的种桃大户，她乐呵呵地说，该村黔阳黄桃种植面积2000余亩，年产值400余万元，形成了“春花夏果”的乡村旅游经济和特色产业经济。

洪江市通过一系列产业奖励扶持政策“套餐”，将黔阳冰糖橙、黔阳黄桃、托口杨梅、安江香柚、丑八怪、黄金贡柚等名优农产品实行品牌整合，构建脱贫户与龙头企业、扶贫公司、合作社之间的利益联接机制，实现90%以上脱贫户每户建成1个以上支柱产业。并通过各种节会和发展电商促进产品销售，开展线上线下消费扶贫，脱贫户稳定脱贫增收有了根本保障。

洪江市盛产柑橘，是冰糖橙的发源地，全市柑橘栽种规模已达40.21万亩，年产54.2万吨。洪江市冰糖橙、金秋梨、生姜、东魁杨梅、冰糖柚、大红甜橙、安江香柚7个品种成功获批国家地理标志产品，成为脱贫致富的“金果”。

搬来幸福新生活

4月中旬，漫步在洪江市湾溪乡集镇易地扶贫搬迁集中安置点，映入眼帘的是一栋整洁漂亮的新楼，水泥路通到门口，旁边一畦畦菜地充满生机……

在搬迁户丁碧龙的新房下面，大红喜字格外醒目。步入新房，只见冰箱、电视机等家电一应俱全。拧开水龙头，自来水哗哗流响。

“以前一家人住在湾溪乡云峰村的山坳坳里，交通不方便;现在住在集镇安置点，亲朋好友都说我住进了城里咯。”正在厨房做菜的丁碧龙乐呵呵地说，前不久，住进新房的儿子还娶了媳妇。

易地扶贫搬迁给贫困群众带来的不仅是居住地的改变，更是生活方式的改变。“搬进这么好的房子里，上街赶集、小孩读书方便多了。”搬迁户陈梅带着孙子在小区散步，脸上带着笑容，她说，过去住在山上，由于山高路远，自己和老公只能在家种地为生。

如今，陈梅的丈夫王承东成了洪江市移动公司安装宽带网的工人，每天骑着摩托车早出晚归，忙完外面还可以照顾家里，一年仅打工收入就有3.6万元。

“十三五”期间，洪江市易地扶贫搬迁162户597人，建设项目涉及江市、太平、龙船塘、湾溪等6个乡镇，建设集中安置点7个。

为抓实抓好易地扶贫搬迁后续发展，洪江市还制定了“2020年易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶二十条措施推进落实行动方案”，确保搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”。

药草飘香富农家

“原来家里困难，想出去打工，又牵挂家里的老人和小孩。现在好了，在家门口做事一天也有80元工资，不担心返贫!”在洪江市太平乡深溪村白芨药材种植专业合作社基地，正在田间劳作的脱贫户蒋香英高兴地说。

产业发展是脱贫攻坚的坚实基础。近年来，洪江市把发展中药材作为增加贫困农民收入、助力精准扶贫精准脱贫的重要抓手。通过发展中药材产业，摸索出从“资金帮扶”到“产业扶贫”、从“输血”到“造血”，带动贫困农民增收并实现双赢的扶贫模式。该市发挥资源和地理优势，积极打造雪峰山脉“湖南西部中药谷”，采取“公司+合作社+农户(贫困户)”模式，全力打造“种-储-加-销-研”全产业链，真正实现药帮忙、药致富、药发展。

洪江市有着发展中药材产业得天独厚的条件，被联合国教科文组织称为“物种变异的天堂”，入选首批“湖南省中药材种植基地示范县”，成为全省八大中药材基地示范县之一。截至目前，洪江市药材种植面积已达到6667公顷。

“再加把劲儿，把这片地忙完就收工啦!”61岁的脱贫村民蒋明贵和十几个村民在安江镇扶车村中药材基地除草。

蒋明贵说：“村里联系我们到基地来打工，除了一天100多元工钱，还有土地流转费，对我们来说是‘双收入’。”

扶车村这片1100亩的中药材基地，是洪江市积极探索、因地制宜，与中药材市场主动对接，于2017年委托湖南新汇雪峰山药材种植有限公司实施的省重点扶贫产业项目。目前，仅这一家公司就在洪江市建立了8个中药材基地，累计帮扶雪峰山片区贫困户598户1816人实现稳定脱贫。

干群同心奔小康

如何让家乡土特产由“土”变“金”?返乡创业的洪江市黔城镇三江村党支部书记汤世松刚一上任就开始思考。一次偶然的机会，他与同村的80后返乡创业小伙明忠良一拍即合，创办了苗人谷电子商务有限公司。

很快，以汤世松、周奇等村干部为董事会成员的这家年轻的电商公司，建立了专门的网页、微信公众号和淘宝商城，搭建了网络销售渠道。“藏在深闺”的农家土特产，飞出大山。

为激发脱贫户通过电商脱贫的积极性，黔城镇在三江村进行电商扶贫试点。采取双向模式，由镇党委、镇政府与苗人谷电子商务有限公司签订协议，以公司为平台，对全镇扶贫产业进行规范化建设，集生产、销售于一体，服务到村党支部。同时，公司与种植大户、贫困户签订协议，采取多种形式与贫困户建立对接。在全镇范围内签约了多个“一村一品”特色扶贫产业基地，如茶溪村冰糖橙、高山村菊花、土溪村土鸡、桃源村黄桃等等。对签约基地，公司负责生产指导和全程监控，在确保产品质量的同时，解决销售难题。

通过“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”模式，洪江市共有38名村党支部书记、村委会主任及157名村支两委成员领衔或参与农业产业化龙头企业、农民专业合作组织。在20多条精品农业产业链上建立党支部30个，发展成员2万余人，其中党员1123人，帮扶困难群众6000余人。

扶贫赞歌绕雪峰山山间，乡村振兴冲锋号已吹响。人们正在如画山水间安居乐业，向着幸福奔跑。

易香桂的甜“莓”新生活

通讯员 李林 付平 杨贤娟

近日，笔者走进洪江市铁山乡凉竹湾村“甜蜜蜜草莓园”大棚，一垄垄秧苗油绿茂盛，一颗颗草莓鲜红欲滴，散发出阵阵沁人心脾的芳香。

“我们施肥用的是有机肥，种出的草莓特别甜。”果红蔓绿间，草莓园主人易香桂一边疏剪坏枝枯叶，一边向慕名前来采摘的市民介绍自家草莓。

46岁的易香桂早年曾和丈夫在外打工，后返乡创业养殖猪、羊。因不了解市场行情，加上缺技术，到2014年亏损了20多万元，被识别为建档立卡贫困户。

遭遇一次次打击，易香桂没有放弃。为了解决资金和技术问题，当地政府帮她申请了小额信贷、就业创业担保贴息贷款19万元。同时，多次组织她参加市级、省级培训，并派农技专家上门指导。

脱贫后，易香桂在坚持原有产业的同时，把眼光瞄向大棚草莓套种蔬菜。

“要种就种绿色生态、放心食用的优质草莓!”2017年，易香桂建起了占地4亩的“甜蜜蜜草莓园”。从挑选种苗到锄地栽苗，从土壤改良到松土施肥，从整枝除草到病虫防治，她严格按照绿色生态模式管理。这样种植的草莓色泽鲜艳、个大味甜、香味浓郁，很受市场欢迎。2018年，她家仅草莓收入就达10万元，今年预计有20多万元。

一人富不算富。从园艺场到草莓园和大棚蔬菜，易香桂长期聘用的当地村民就有14人，其中大部分是脱贫户，每年支出的务工费就有16万多元。

正在园里帮客户采摘草莓的低保户蒋爱香介绍，自从易香桂的草莓套种蔬菜园建起来后，她一直在这里务工，年收入2万多元。

“虽然很累很辛苦，但是看到满棚草莓丰收，又能帮助脱贫村民就业，浑身就充满了干劲!”易香桂脸上洋溢着幸福的笑容。2017年以来，她先后被评为怀化市最美脱贫示范户、洪江市劳模等。

夏秋蔬菜冬春“莓”，易香桂开始了理想的甜“莓”新生活。

这个妹子像闺女一样亲

通讯员 李林 邓晓芸 粟圣谷

4月16日早上6时，在洪江市深渡苗族乡上坪村村部，该村第一书记、帮扶工作队队长张春芳，像往常一样被闹铃声叫醒。她起床后习惯性地拿起手机，翻阅上坪村服务微信群信息。

丁零零，一阵手机铃声响起。“张书记，上次灰天鹅卖完了多亏了你。这次又有1000多只鸡出栏，麻烦你帮我卖哈!”电话那头，传来了该村脱贫村民段承桥着急的声音。

张春芳一边答应着，一边忙着发卖鸡的信息。她在上坪村还有另外一个身份，那就是农产品推销员。

上坪村位于雪峰山深处，村民一直沿袭着传统的方式搞种养。因地理位置偏僻，该村农产品仅在苗乡集市销售，销量不是很大。

2017年，张春芳来到该村扶贫后，积极鼓励村民发展种养业，特别是养殖周期短、见效快、经济效益高的灰天鹅。同时，自己做起了推销员，不但在朋友圈售卖，还到怀化联系买家。近3年来，她协同后盾帮扶单位——武警怀化支队为苗乡销售鹅、土鸡、土鸭等农产品25万余元。

当天上午，张春芳驱车走访脱贫户。车子沿山而上，七拐八弯，到了邹树松家。拄着双拐的邹树松正在给屋门口水田里的天鹅喂食。

“邹叔，我们给满娘送药来了，还有你上次卖猪肉和灰天鹅的4000多元钱。”

邹树松一边招呼客人进屋坐，一边喜滋滋地接过红票子。

张春芳在2019年帮邹树松争取到产业扶贫灰天鹅养殖免费天鹅苗160只。当年，邹树松养鹅纯收益14500元。在邹树松心里，这个妹子就像闺女一样亲。

送药、送货款、取货，记录贫困户家需代卖的农产品，张春芳不知不觉忙到下午6时。

回到村部，张春芳泡了桶方便面。当天，张春芳卖出了50只跑山鸡、25公斤腊肉以及15只灰天鹅，时针已指向深夜11时……