碧水蓝天润侗乡
——芷江创建国家生态文明建设示范县纪实
仲夏，正是芷江侗乡最美的季节。
徜徉在县城的大街小巷，道路两旁绿树成荫，空气清新，诗意盎然。与之映衬的，还有乡村漫山遍野的墨绿，潺潺流动的清水，生机勃勃的绿色产业，勾勒出一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的田园画卷。
芷江的美景既有得天独厚的生态优势，更是扎实推进生态文明建设、提升生态环境质量的真实写照。
自2018年启动“全国生态文明建设示范县”创建工作以来，芷江坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走“生态立县”发展战略，全力推动生态文明建设，水、大气、土壤以及环境状况指数等主要生态指标不断提升，走出了一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的高质量发展之路，人民群众的幸福感、获得感、安全感显著增强。
以绿为韵，全民参与，创建工作扎实推进
“良好的生态环境是经济社会高质量发展的重要体现，也是人民群众最迫切的需求。“芷江县委书记梁志平表示，绿色是芷江最大的资源，绿色发展成为县委、县政府和全县上下的共识。
为此，芷江把生态文明建设示范县创建作为重大政治任务摆上重要议事日程，按照国家、省、市关于生态文明建设示范县创建的工作要求，成立县生态环境保护委员会，立足实际，稳步推进生态文明体制改革，着力构建全域的生态环境保护和治理体系。
该县成立了以县委书记任顾问、县长任组长的生态文明建设示范县工作创建领导小组，各乡镇、县直有关部门也成立了相应组织机构，确保做到生态文明建设责任主体明确、高位谋划、推进有序。
同时，县委常委会、政府常务会和专题调度会学习贯彻中央和省市生态文明建设重大决策部署，研究解决突出问题。进一步强化生态文明绩效评估指标体系，乡镇生态文明建设占党政实绩考核的比例从2018年的20%逐步提升到2021年的21.8%。
生态保护，规划先行。芷江将绿色生态理念融入规划编制，出台《创建国家生态文明示范县工作实施方案》《环境保护责任追究办法(试行)》等系列文件，健全自然资源审计、矿产资源有偿使用、生态环境损害赔偿等制度。
为了让生态文明理念深入人心，芷江深耕培育生态文化，开展全方位、广角度、多视野生态文明宣传教育，营造浓厚的宣传氛围。每年“世界环境日”，开展“进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村“等”五进”活动，发放环境保护法律法规宣传彩页和宣传读本，广泛深入宣传新《环保法》《大气污染防治法》《固废法》等法律法规。鼓励群众积极参与环境保护监督管理，切实提高全民参与生态文明示范县建设的主人翁意识。
一次次会议的部署，一系列文件的出台、一次次宣传的发动、一项项考核的“过硬”，为芷江生态文明建设工作提供了有力保障，构建生态文明建设人人参与、生态文明成果人人共享的生动局面。
以绿为“尺”，建治并举，安全屏障持续筑牢
“净空、净水、净土”行动是生态文明建设工作的重点。芷江坚持把改善生态环境质量作为国家生态文明建设示范县创建和生态环境保护工作的核心，持续在推进环境综合整治上下硬功、在生态修复上再发力、在提升人居环境上出实招。
打好蓝天保卫战，让“天更蓝”。芷江将大气污染防治工作作为一项系统性工程来抓，深入推进空气质量达标城市创建工作。小渔溪村大气自动站被确定为国家级区域站，县产业开发区设立了大气环境质量监测微站点。开展城区建筑工地6个“百分百”、矿山开采等行业扬尘整治，推进重点行业VOCs综合治理，全面淘汰燃煤小锅炉和黄标车，喷漆、页岩砖等17家企业完成整改，完成加油站油气回收改造23座，城区实行全面禁燃。33个行业排污许可核发整改率和登记完成率100%，91个行业登记完成率100%。
打好碧水保卫战，让“水更清”。芷江以实施河长制为契机，扎实开展了“清河行动”，设置县级河长16名、县级副河长32名，乡级河长、村级河长、河道警长对县域内77条河流和154座水库实现全覆盖。完成“千吨万人”“千人以上”集中式饮用水水源保护区划定和整治，取缔保护区内违法企业4家。在全市率先启动河道砂石资源全面禁采，取缔水上餐饮平台和浮动设施，拆除网箱53.57万平方米、栏网18万平方米，关停畜禽养殖场63家。全面开展天然水域十年禁捕工作，退捕渔民82户、渔船83艘，取缔涉渔“三无”船只995艘。
打好青山保卫战，让“山更绿”。着力加强对生态红线、三道坑省级自然保护区的日常监管，把舞水7000余亩林地列入饮用水水源涵养林核心区域，并将沿河两岸林木纳入生态公益林管理。积极实施退耕还林、“三边绿化”等生态工程，每年投入1000万元以上，造林面积超过2万亩。严厉打击破坏林木行为，2017年以来，共办理林业行政案件100余起，没收林木700余立方米。重点整治非煤矿山、尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染，投入2100余万元完成原芷江晨地锰业化工有限责任公司历史遗留场地修复工程和庆湾煤矿风险管控整治项目。
打好人居环境攻坚战，让“村更美”。通过抓示范，强基础，统筹推进城乡发展，着力改善农村人居环境， “美丽乡村•幸福家园”建设覆盖率超50%。全力推进城乡环境治理和各乡镇辖区保洁和垃圾无害化处理，组建乡村保洁队伍225支，建设垃圾中转站7个。大力治理农业面源污染，完成测土配方施肥80万亩、应用秸杆还田35万亩，种植绿肥10万亩。投入3000万元完成136个重点村农村环境综合整治，超额完成农村卫生户厕改造任务。
据统计，“十三五”期间，芷江整合各类专项资金20亿元，重点实施了舞水流域污染防治、大气污染防治、重金属污染防治等系列生态环境保护和修复重点工程，全面启动农村环境质量监测、城市生活垃圾分类工作，生态考核断面监测、空气监测点位设置、重点污染源监测等工作同步开展。严格落实生态红线划定及管理制度，初步划定生态保护红线面积507.47平方千米，占国土面积24.2%。
从绿掘金 ，共享福祉，生态效益明显增强
“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要把丰厚的历史文化资源和独特的自然资源转化为产业优势、经济优势，助力生态文明建设。“芷江县委副书记、县长梁元和表示。
在创建全国生态文明建设示范县过程中，芷江坚持“全民共创，成果共享”的思路，坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”,充分挖掘生态资源禀赋，因地制宜壮大“美丽经济”，探索出了一条增绿与增收的双赢之路，切实提高社会“绿色福利”，让全民共享“绿色成果”。
生态农业势头强劲。芷江充分发挥新型经营主体示范带动作用，成立农业产业化龙头企业46家，市级农业产业化龙头企业4家，农村经济合作组织120余个。积极推进现代农业产业化，以杨溪河现代农业科技示范园为核心，在各乡镇建立优质稻、优质冰糖橙、优质生猪等八大特色优势产业基地。大力推动农产品精深加工，春知蓝笋业、唯楚酒业、芷民丰等生态农产品加工企业产值达5.4亿。积极创建农产品品牌，“芷江鸭”“芷江甜茶”列入全国名特优新农产品名录，“芷江白蜡”获评国家农产品地理标志。2021年，以生态农业为主导的第一产业增加值245405万元，增长率达 9.9%。
绿色工业高歌猛进。县产业开发区以生态农产品加工、电子信息产品为主导产业，严格落实生态保护红线、“三线一单”要求，从源头加强对工业企业生态环境准入的管控，建设生态园区，华晨电子、正向电子、华兴油业等55家企业入驻，其中高新技术企业达15家。2021年，芷江完成园区技工贸收入47.1亿元，同比增长50%;完成税收1.2亿元，同比增长48.8%。园区规模工业增加值占全县规模工业增加值比重提升至44%。
乡村旅游风生水起。依托生态文化、和平文化、民族文化等资源禀赋，着力创建生态旅游品牌，全县现有AAAA景区和AAA景区各1个，中国人民抗日战争胜利受降纪念馆成功入选全国研学旅行示范基地，获评“湖南省十大文化地标”，全力推动中国抗日战争胜利受降旧址创AAAAA。大力发展乡村旅游，成功举办黄畲侗寨过侗年、大树坳葡萄节、禾梨坳柑橘节、千丘田插秧节等生态旅游活动，新庄、拾担、水路田村获评国家森林乡村。良好的生态环境、日臻完善的基础设施、闻名遐迩的旅游品牌，吸引了游客纷至沓来。2021年，芷江共接待国内外游客528万人次，旅游收入36.5亿元。
如今的芷江大地，生态立县的格局更加鲜明，生态的优势更加凸显，绿水青山与金山银山相依。一个“抬头可见‘天空蓝’，放眼环顾‘生态绿’”的“宜居侗乡”呈现在人们面前。
生态建设锦绣织，和美侗乡诗情扬。在生态文明建设的道路上，芷江持续深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定走生态优先、绿色发展之路，齐心描绘好“三城一中心“的发展目标和“魅力侗乡，幸福小城”新画卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(邱承 舒海荣 刘文杰)