试点推行耕地保护利用“田长制”——

芷江 遏制抛荒 确保增产增收

湖南日报全媒体记者 肖军

通讯员 龚卫国 万林辉

2月14日，阳光和煦。芷江侗族自治县水宽乡拾担村，村民鲍孝忠和妻子早早来到田里，除草、整田，干得十分起劲。

一年前，这里还是鱼塘。鲍孝忠养了2年鳅鱼，年年亏损。村党支部书记、二级田长潘长均了解情况后，多次上门做工作。鲍孝忠主动恢复了农田，种植优质稻，去年增收3000多元。鲍孝忠乐呵呵地对记者说：“听了‘田管家’的话，腰包也鼓了。”

去年初，地处芷江东部山区的水宽乡经排查，发现全乡抛荒耕地113.7亩。

针对耕地抛荒及“非粮化”等问题，芷江借鉴河长制，在水宽乡试点推行乡、村、组三级耕地保护利用“田长制”。设置一、二、三级田长，分别由乡镇、村、村民小组主要负责人担任，担起辖区内耕地保护责任，督促、协调处理耕地保护中的问题。

“全乡103名田长开展网格化巡管，对责任田进行定期定时联合巡查。”水宽乡党委书记蒋爱军告诉记者，巡查内容包括：在基本农田保护区内有无建厂、建房、取土、堆放固体废弃物，以及排放、倾倒污染物，或其他破坏基本农田的情况等。发现问题及时制止，并向网格负责人和上一级田长报告。

“有人在阳田组田间砌砖，准备建爆竹销售店，请派人来核查。”1月12日，干塘坪村二级田长杨捡妹在巡查时发现问题，立即通过乡“田长制”巡查软件上传到系统，乡政府综合执法大队工作人员赶来，第一时间制止了一起违规占用耕地问题。

村民发现违法违规使用耕地问题，也可用乡“田长制”巡查软件，拍照上传。开发这一软件的乡政府干部杨庆说：“全乡每位村民都成为民间田长，共同保护耕地。”

“外出务工户村里帮，孤寡特殊人群重点帮，在家群众互相帮。”水宽乡副乡长、一级副田长何祖林介绍，“田长制”使每一块耕地都有人守护，还起到了互帮互助的作用。去年“五一”期间，电冲村二级“田长”杨天福组织党员干部，帮助村里留守老人清理耕地杂草。

“推行田长制，遏制了耕地抛荒与‘非农化’‘非粮化’，守住了耕地保护红线。”蒋爱军介绍，去年全乡抛荒耕地复垦率达100%，粮食总产量比上年增长2.9%。

(原载于《湖南日报》2月17日9版)