向着幸福生活出发

——中方县引导易地扶贫搬迁群众奔小康

■ 李慧勤 曹 龙 李夏涛

“十三五”期间，中方县完成易地扶贫搬迁安置1009户3840人。其中，集中安置819户3129人，集中安置率81.48%;城镇安置824户3150人，城镇安置率达82%。

该县易地扶贫搬迁安置工作于2017年全面完成。广大群众搬出大山，离开穷窝。这几年，在党和政府的一贯政策加持，党员干部、工作专班倾力帮扶，脱贫群众自己奋力打拼下，开启新生活，奔上小康路。

中方县认真抓好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，在强化政策保障上动真情，在推动工作落实上较真劲，在解决遗留问题上用心思，在打造和培育亮点上下功夫，搬迁群众的获得感、幸福感、满意度大幅度提升，易地扶贫搬迁成果得到不断巩固和加强。

住进宽敞明亮的大房子，买了崭新的小轿车，打拼的事业一天比一天红火，中方县搬迁群众杨云松说：“党和政府一举把我家搬进城，家庭稳，心更稳，浑身充满干劲，还要继续奋斗，向着幸福生活再出发。”

加强党建引领 构建融合型新型安置区

自己的家园，大家来建设。

近日，在中方县城区同乐社区，易地扶贫搬迁锦绣华庭集中安置点，县易地扶贫搬迁后续帮扶联席会议办公室，会同县城市管理局、县消防大队、社区党员志愿者、搬迁群众等20多人，全面开展安置区的消防、卫生整治。

同乐社区共有锦绣华庭、香山别院、商业步行街等7个安置小区，来自全县的507户1951名搬迁群众住在这里。

加强党建引领。同乐社区专门成立第二党支部，由社区党总支副书记曾公平兼任第二党支部书记。曾公平介绍：“第二党支部目前有党员46名，新发展预备党员1名，还有很多搬迁群众积极向党组织靠拢。”

▲香山别院集中安置点。

为更好地管理和服务搬迁群众，中方县坚持党建引领，充分发挥社区党支部、社区居委会和群团组织等机构职能作用，把安置点社区党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、化解矛盾纠纷的坚强堡垒。

家住同乐社区香山别院的搬迁群众杨云松，目前是一名入党积极分子。在忙着自己鸡鸭苗销售事业的同时，积极参与社区环境整治、卫生清扫等志愿活动。

今年3月18日，怀化出现新一轮疫情。杨云松放下手中的生意，积极参加社区核酸检测采样现场秩序维护、上门排查等级、值守点蹲守值班，每天早出晚归，经常加班到深夜，一干就是8天。

“是党带领我走进了幸福生活，我是社区的一份子，还是一名入党积极分子，有能力有条件帮助他人的时候，应该积极主动贡献一份力量。”杨云松说，自己还加入了中方县志愿者协会，哪里需要志愿服务，都会积极参加。

“我自愿参选业主委员会成员，动员搬迁老乡一起努力把我们的小区建设好。”去年9月16日，同乐社区党建联系会议上，锦绣华庭集中安置区搬迁群众代表袁光带主动站出来，推动了业委会的顺利成立。

构建融合型新型安置区，中方县强化社区融合，建立专门后续帮扶服务站，完善公共服务及配套基础设施建设，引导群众自我管理，形成党群“共同协商、共同参与、共同治理”的良好局面。

持续促进就业 推动后续产业健康发展

搬进城里来，就业门路广，创业机会多。8月30日，在怀化星美洁现代家庭服务有限公司帮扶车间，各生产线全力运转，工人们正在紧张有序地操作、调试，确保产品质量。

家住锦绣华庭集中安置点的搬迁户杨英兰正在埋头干活，不到一分钟，一个电子零件就在她手上被快速组装完成。“我在这里工作半年了，工资每月有3000元。公司还会不定时进行技能培训。”提起现在的工作，杨英兰很满足。

为让搬迁群众能够真正做到安居乐业，中方县派出30多名干部深入搬迁点，对全县1888名搬迁就业劳动力逐户逐人登记就业情况，对搬迁群众分类开展持证培训就业帮扶。

对出不了门、离不了家、照顾老人孩子等特殊群体，就近就地优先安排在扶贫车间，统筹用好公益岗位。对年富力强、文化程度高、潜力大的搬迁劳动力有组织安排外出务工，同时大规模开展持证培训，全面提升培训率、持证率、就业率、增收率，实现“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

▲怀化星美洁现代家庭服务有限公司帮扶车间搬迁群众的工作场面。

2021年，该县开展易地扶贫搬迁专项招聘会2次，有组织安排外出务工455人，完成搬迁群众技能培训200余人，提供易地扶贫搬迁公益岗位52人，确保消除“零就业家庭”。

家住中方县商业步行街安置小区的沈玉花，2017年，她一家5口人从偏远蒿吉坪乡罗洪村搬来。2018年，她在离新家不远的教师新村临街开了一家小超市。丈夫杨司元在附近的建筑工地上做事，不时承包一点小工程。

靠着夫妻俩的打拼，一家人生活很幸福。大儿子今年大学毕业，考上了公办老师，二儿子正在读大学，小儿子也在县城上高中。

为培育后扶长效产业项目，中方县因地制宜在安置点建设特色产业，推动安置点后续扶持产业融合发展。积极争取上级资金，对搬迁群众参与度高的特色农林产业项目，自主创办的实体经济项目进行奖补，让搬迁群众增收有门路、创业有渠道。

用心用情服务 让搬迁群众融入新生活

“爸爸妈妈去上班，我和姐姐去上学……”9月2日一早，在中方县易地扶贫搬迁安置点锦绣华庭小区，搬迁户杨理求的儿子背上书包，嘴里哼着歌，牵着姐姐的手，跟着爸爸妈妈开开心心地出门。

2017年，杨理求一家搬进锦绣华庭安置小区，他就在离家不远的怀化市高新区找到了工作，在园区的正清制药厂上班。他的妻子也在边上的五新钢模公司做事。

▲玉屏居集中安置点。

杨理求上班的地方离家很近，开车只需要10多分钟。而孩子们上学的中方县芙蓉学校更近。每天早上，杨理求开车把孩子们送到学校，再把妻子送到做事的地方;晚上下班，接上妻子，再带上孩子一起回家。

为方便搬迁入城的群众适龄子女入学，中方县出台易地扶贫搬迁子女就近入学的实施办法，规定采取易地扶贫搬迁户子女依照所在安置小区地理位置分配入读对应学校，由县易迁后扶办出示搬迁子女就学证明，直接就近就学。

为提高搬迁群众的融入感和认同感，全面保证搬迁群众子女就学学位，该县安排资金，通过对县芙蓉学校进行扩建，增加学位，新修建县第一幼儿园，确保了搬迁群众适龄子女311人就近入学，提升了教学品质。

同住锦绣华庭安置小区的杨司刚，他的妻子患尿毒症多年，每周需要到医院去透析3次。

“以前在乡里，去一趟乡镇卫生院要走10多公里路。现在搬进城里，到附近的医院只要几分钟，十分方便。”杨司刚说，看病就医，国家还有多种政策保障，妻子一个月要做10多次透析，医保报销后，自己只要承担1000多元。

搬进城里，不管是就业创业、发展产业，还是生活出行、就学就医，都为搬迁群众带来极大的方便。通过易地扶贫搬迁，中方县很多群众过上了城里人的生活，也逐渐融入了城市生活，有理由相信，他们今后的幸福生活还会更加精彩。(本文图片由中方县易地扶贫搬迁办提供)

(原载于9月22日湖南日报T5版）

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