把服务送到群众家门口

——中方县“一件事一次办”改革纪实

湖南日报·华声在线记者 肖军

通讯员 汤惠芳 陈俞彤 许燕

“以前办个事要转很久，现在家门口填个表，就能一步到位。”5月22日，在中方县中方镇陈家湾村便民服务中心，拿到刚办好的老年优待证，村民汤朝凤感慨道。

群众办事方便了，这得益于中方县“一件事一次办”改革。

今年来，中方县全面推行“一件事一次办”改革，按照线上“一次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”的服务要求，结合“放管服”改革、行政审批制度改革等工作，再造服务流程，延伸基层“服务触角”，构筑“政务服务+商务服务+事务服务”新窗口，打造“一站式”智慧民生平台，逐步变部门“最多跑一次”为一件事“最多跑一次”。

每到傍晚，是中方县桐木镇半界村便民服务中心最热闹的时候：伴随着院外健身队的歌舞声，办事大厅里货架上各类特色农产品整齐摆放，领证、购物、寄件的村民各取所需……办事大厅外，村民何文英笑容满面地告诉记者，以前进城缴医保，得提前集几件事一起办，可事情一多一急，不是丢了折子就是漏了项，又要回家去拿，让人叫苦不迭。“现在散个步的工夫，就能缴医保、办优待证、存取钱了。”何文英说。

为确保“一件事一次办”落到实处，中方县持续做大基层服务“盘子”。投入1500万元，打造了集服务大厅、便民超市、物流服务点、简易金融网点等10大阵地于一体的农村综合服务平台。投放147台一体机，拓宽线上智能政务渠道;线下大厅则融合54项政务服务，拓展18项商务服务，强化12项事务服务，使办理出生登记、医保、防疫合格证以及缴电费、话费等服务在全县130个村、15个社区落了地。县政务服务中心还专门开设办事窗口，对接村级代办员工作。

“经过梳理整合、流程再造，我们先把多个部门办理或多件相关的‘事’变成‘一件事’，再由村级代办员这根针，串起政务服务千条线。”中方县政务服务中心负责人介绍，在改革中，该县不断完善政务服务效能，打通县、乡、村三级帮代办体系，以政府购买服务的形式，配优村级代办员，将政务、商务、事务服务“送”到群众家门口。

据了解，中方县通过购买湖南德隆民生科技有限公司的服务，建立起村级代办员网络，由政府部门组织群众对代办员进行考评，并由企业支付其工资，代办员除代办政务服务事项外，还办理企业的业务。

说起自己的“引线”作用，中方镇站坪村便民服务中心代办员覃平说：“我就是服务员，乡亲们点菜，我负责与后厨衔接，以最快速度准点上菜。”

经村支两委推荐、企业聘用、政府培训，覃平年初上了岗。因为服务态度好、办事效率高，她高分通过群众考评，拿到年薪2万元。通过提供商品代购、手机销售、网络办理等服务，她还从相关企业获得收入。

“多办多得”的运营方式整合了农村碎片化资源，减少了财政投入，让代办员安心在基层更好服务群众，落实“一件事一次办”。今年头4个月，站坪村级便民服务中心网上办理及物流代办事项达312余件，办理电费话费等代缴业务517件，电子商务实现营业额5227元，帮助村民线上代卖土鸡蛋、茶油、蜂蜜等农产品创收7108元。