沅陵白合村：创新精准普法 建设和美乡村

湖南日报·华声在线通讯员 杨英国 瞿云

近日，笔者走进沅陵县凉水井镇白合村，但见鸟语花香、溪水潺潺，“乡村振兴 法治同行”等村规民约、法治标语随处可见，法治文化墙、文化长廊、创意田园自成一道亮丽的风景。

近年来，沅陵县凉水井镇白合村坚持“法治强意识，德治提素质，自治优管理”，持续推进法治乡村建设，努力建设村容清洁优美、乡风文明和谐、百姓安居乐业的幸福美丽新村。

沅陵县凉水井镇白合村为原白合村、八一山村建制合并村，距集镇0.8公里，总面积6.1平方公里，395户1432人。近几年，曾荣获2016年沅陵县优秀基层党组织、2019年沅陵县脱贫攻坚红旗村、2021年获评怀化市乡村振兴发展壮大村级集体经济“真抓实干”奖、2021年怀化市基层党建示范建设村、2021年获湖南省先进基层党组织称号、2021年获评全国民主法治示范村。

抓好“三育”，注重德治教化

白合村开展新农民教育。着眼于破解乡村振兴新农村建设中村民的素质与美丽乡村发展的矛盾，开设“新农民学校”，实施新农民素质提升培训。通过法律法规、举止修养、就业创业、文明礼仪等专题培训，引导村民互谅互让、邻里相助、守法诚信、和睦共处。

白合村加强文明新风培育。建好“邻里乡亲互助会”，动员群众扶贫助困献爱心，开展文明劝导、义务巡逻、“我为邻居做好事”等志愿服务，培育“邻里互助、文明和谐”的时代新风。

白合村推行模范典型选育。扎实开展社会主义核心价值观宣传教育，积极开展文明家庭、好儿媳、好公婆、孝心子女、诚信经营示范户、乐于助人“好心人”道德典型评选活动，弘扬社会“正能量”，引导村民见贤思齐。

开展“四进”，建设法治乡村

白合村大力开展法治文化进院落、法治宣传进家庭、法治知识进头脑、法律服务进村组等行动，引导村民知法用法、依法维权，用法治构筑和谐的安全网。

建设“法治文化墙绘”，通过法治墙画、法治标语等载体，营造浓厚的学法尊法氛围。编发法治口袋读本、“明白纸”，开展入户宣传，推动法治进家庭。编排顺口溜，组织开展法治知识竞猜，编演“法治”小故事、法治案例讲座等寓教于乐、强化村民法治观念。聘请法律顾问，开展法律服务，做到村组重大事项决策前主动征求法律顾问意见，矛盾纠纷、问题邀请法律专家介入调处，打造无诉社区。

近几年以来，白合村调解矛盾纠纷20起，依法处置5起民事纠纷案件，做到“小事不出村”“大事不出镇”，“遇事找法”成为自觉。

实施“五委共治”，强化党建引领

为提升村“两委”组织工作能力和水平，全面助力乡村治理工作，白合村结合发展实际，由村党支部牵头组建了基层治理、产业项目、纠纷调解、乡风文明、环境卫生五个工作委员会，制定了《白合村“五委共治”实施方案》。实施以来，“五委”充分发挥各委职能，铸牢推进乡村全面振兴的坚实基础，取得了良好成效。

“五委”主要由村“两委”班子成员、各组组长、公益岗位、村民代表、党员志愿者等组成，大家分工明确，各司其职，初衷还是为了提高村集体各项事务的工作效率。

其中，环境卫生治理方面，白合村有9个公益性岗位，同时成立了路长(巷长)制，每个路长(巷长)都有各自路长(巷长)来主抓人居环境整治。白合村环境卫生委员会向村民宣传环境保护、垃圾分类等知识，发动群众开展人居环境整治，将“垃圾不落地”转化为具体行动，实现生活垃圾日产日清，无卫生死角，无乱堆乱放。现如今，一户户农家小院窗明几净，一条条乡村道路整洁干净，这样赏心悦目的美景已成为白合村寻常的风景。

如今，白合村事事有关治理，小到一片片垃圾的清扫、大到一个个产业项目的谋划，“法治德治自治”都能兼容并包，引领着改革兴村、生态宜居、产业富民、乡风文明。“法治德治自治”这一创新模式的施行，不仅成为白合村的乡村治理的新亮点，也成为白合村阔步走上乡村振兴全面发展之路的试金石。

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