华声在线通讯员 张良好 瞿云

近日，湖南沅陵王女士在医院分娩的第四天，为其刚出生的孩子申请办理新生儿出生“一件事一次办”。在工作人员的操作下，不到1个小时，就完成了出生医学证明、户口登记、参保登记、扫码缴费的“一站式”办理。她为窗口的快速便捷点赞：“还没有出院，就把小孩的户口、医保手续都办好了！”

近期，沅陵县持续深化“放管服”“一件事一次办”改革，积极推出一批利企便民“微改革”举措，进一步优化政务环境。在探索推行个人、企业和项目全生命周期“一件事”改革中，企业和群众的获得感和满意度明显提升。

服务民生，打造个人“一件事”升级版

推行新生儿出生事项“一件事”办结。设立新生儿出生事项“一件事一次办”综合专窗。在城区5家医院和乡镇3家卫生院设置新生儿出生事项“一件事一次办”综合专窗，配备了专职工作人员和相应设备。统一办理标准。下发了《沅陵县新生儿出生事项“一件事一次办”工作方案》，协调卫健、公安、医保、税务等部门编制和印制办事服务指南。完善工作流程。对新生儿出院前提出“多证联办”申请的，由助产机构核实信息后办理《出生医学证明》，综合专窗工作人员通过电子政务外网在“一网通办”平台上向公安、医保、税务等部门推送落户、医保参保、医保缴费等申请信息，完成上户、参保、缴费等事项，实现新生儿出生事项“一件事一次办”。目前，该县新生儿出生“一件事一次办”已稳步在城乡产科医院得到全面推广。

推进“不动产登记+水电气线过户”“一站式”办理。制定了《沅陵县不动产登记与“水电气线”业务联动过户实施方案》，明确了申请材料、办理流程、办理时限，从申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构等方面进行流程再造、实施联动办理。实现“一站式”办结。按照“一站式”办结的工作要求，对涉及窗口进行了区域调整，实现“水电气线”等部门集中办公，办证对象在申请办理不动产转移、变更登记时均可自愿申请同步办理“水电气线”联动过户业务。通过填写《沅陵县不动产登记与“水电气线”业务联动过户申请表》，“水电气线”等部门同步完成联动过户手续，让“一次申请、一张表单、一站办结”的目标真正落地见效。自9月以来，共受理完成了13户联动过户业务，群众纷纷点赞。

服务市场，推行企业“一件事”升级版

积极推行新设企业“开办即开户”。开设“企业开办专区”。为推进企业办理开户便利化集约化，有效实现“一窗联办”“一网通办”，出台了《关于推进沅陵县企业开办“一窗联办”“一网通办”便利化改革的实施方案》，在政务大厅建立“统一服务、统一时限、统一环节、统一场景、统一材料、统一标识”的企业开办服务专区。

实行“一件事”一窗联办。在企业新设立时，将“营业执照、公章刻制、申领发票、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约”等办理信息一并采集，共享办理，线上线下双轨推送，实现市场主体登记注册全程“不见面”审批，保持企业开办时间压缩至1个工作日。

今年来，该县通过“一网通办”平台申请办理183家，极大地方便了企业注册登记，促进了本地经济的快速发展。

服务经济，开展项目“一件事”升级版

推行新建商品房“交房即交证”。强化组织保障。今年9月，沅陵县推出了“交房即交证”工作改革新举措，制定了《沅陵县新建商品房“交房即交证”改革实施方案》，建立了改革议事协调机构，打通了建设预售、竣工验收、交房交证等环节的堵点难点，加强全链条闭环管理，实现各环节数据信息的“互通、互推、互认、互用”。

落实全环节监管。按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的原则，对房地产用地、项目、企业实行“三位一体”全过程监管，切实做到问题“早发现、早处理、早解决”。建立健全以合同管理为主线的房地产企业诚信体系，切实把合同履约、预售资金监管、企业信用评价、开发资质年审、银行信贷、联合惩戒等贯通起来，引导开发企业依法建设、诚信经营。

推广成效显著。该县在“翡翠观澜”商品房开发项目举行了“交房即交证”仪式，形成了很好的宣传氛围，提升了市民购房信心，也让更多市民和企业在“放管服”改革和优化营商环境举措中得到便利和实惠。据统计，该县共有14个房地产开发项目符合“交房即交证”条件，已实施“交房即交证”300户。

一审：雷鸿涛 二审：黄巍 三审：肖军