湖南日报·新湖南客户端通讯员 张美华 张景红 瞿云
5月24日上午，五溪大地阳光明媚。笔者走进湖南沅陵县应急管理局，“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的“四句话方针”在大门入口处熠熠生辉。
去年11月，沅陵县应急管理局荣获“全国应急管理系统先进集体”，局主要负责人在北京人民大会堂受到党和国家领导人亲切接见。当前，在沅陵县大抓作风整顿之际，作为全国先进单位，他们是如何抓落地、当标杆呢？为此，笔者走进该局一探究竟。
沅陵是湖南省县域面积最大县，辖21个乡镇、404个村（居）。全县道路总里程5000多公里，境内沅水、酉水两大水系交汇，911条溪河纵横，涉水乡镇13个。全县有地质灾害点397处，农村团寨49个，有持证非煤矿山企业20家、尾矿库17座。
丰富的自然资源赐予沅陵广阔的发展前景，同时，各种自然灾害和各类事故风险的压力，也使该县在大抓经济社会发展的同时，须牵扯很大精力抓安全事故、抓灾害隐患。
对此，今年以来，该局以作风整顿为契机，刀刃向内、扫除顽疾，锻造过硬队伍，主动担当作为，切实为县域经济高质量发展保驾，为人民群众生命财产安全护航。
思想“紧”起来
24日当天，该局副局长张兵早早来到了局门卫室，对全局干部职工的上下班情况进行如实登记，拟于当天交班会上点名通报。与此同时，该局党委书记、局长张美华当天带领局纪检专干，先后赴疫情防控隔离点、乡村振兴结对帮扶村，实时督查工作纪律和上班纪律。
“夯实作风整顿，应从上下班纪律等细节抓起。”张兵表示，应急管理单位区别于其他单位，思想不能麻痹，作风不能懈怠，工作上不容丝毫马虎，应急管理所做的工作是保底线、保生命、保发展、保全局的工作。
自全县“治庸治懒治散治乱、激励闯创干”干部作风整顿行动开展以来，该局就以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以时不我待、事不我待、势不我待的紧迫感，对标要求，压实责任，推动干部作风整顿行动落地落实落细。
同时，该局对标县委提出的“不能把说了当作干了，不能把干了当作干成了”要求，在县委第8整顿组的指导下，对干部职工履行主体责任不力、执行力不强、工作效率不高、服务意识不强、规矩纪律意识不强等问题“亮剑”，坚持从小事小问题入手，深入开展自查自纠，确保作风有新转变、效能有新提高、形象有新改观。
“想浑浑噩噩混日子，请去他处；想踏踏实实干工作，请跟我上。”该局干部职工普遍感到，局党委的表率作用很到位，所有股室负责人及所属工作人员在思想上真正“紧”了起来。
行动“变”起来
俗语说：安全工作“99+1=0”。安全生产工作不是全局，牵动全局、影响全局，唯有细之又细，实之再实，才能使底线工作“托底”。
抓安全生产一丝不苟。之前，沅陵县辰州烟花鞭炮批发公司日常管理问题重重，该局通过开展服务型执法，变被动为主动，在工作中主动对接企业，实地察看企业现场安全生产管理工作，对企业进行诊断评估，逐车间、逐岗位严查事故隐患。
同时，与企业负责人进行面对面座谈，了解当前企业安全生产现状，共同分析安全生产的瓶颈问题，找出企业亟需解决的症结，针对排查出的安全隐患，列出问题清单、责任清单和整改清单，“手把手”“面对面”“岗对岗”进行交流培训，帮助企业建章立制，解决日常监管中的难点和疑惑。
“安全生产是应急管理事业的基本盘基本面，而安全生产监管执法是安全生产事前预防最重要的手段，违法违规不处罚，是对企业和企业职工的不负责。”该局政策法规股负责人说。作风整顿以来，该局以执法检查精细化、执法案卷规范化为抓手，强化安全监管执法工作，多措并举促强化安全监管执法，着力破解解决安全生产执法工作中不精准、不严格、不规范、执法效率不高等问题。
该局铁腕执法，今年1至5月立案20起，处罚10.3万元，立案和处罚额同比上升50%和62%，有效防范和遏制了生产安全事故发生。
服务“暖”起来
“今年复工很顺利，得益于应急管理局的暖心服务。”年初，西澳公司复工复产在即，该局下好先手棋，打好主动仗，指导帮助企业及时整改，西澳公司成为全县第一家复工复产的企业。
为做好复工复产，该局聘请第三方中介机构的矿山专家，按省厅“五个一”和“解剖式”执法要求，上门帮助怀化福瑞德公司、中石化城南加油站等63家企业找准安全发展方向，各企业在最短时间内全部复工复产。
该局还出台了企业安全管理帮扶工程、轻微违法首次免罚、压缩行政审批时间等10条优化营商环境具体举措，对权限内行政审批项目全部实行5日内办结，沅陵镇内企业实行3日办结，大力推进了行政审批服务便民化，提升了企业和群众的满意度和获得感。
与此同时，该局注重加强基层应急管理建设，全县404个村（居）完成了乡镇应急管理办“六有”、村居应急管理站“三有”的应急能力建设，实现了应急指挥视频系统到乡镇、应急APP到村居的“双延伸”，打通了应急管理“最后一公里”。
截至目前，成功创建5个省级、13个市级安全生产示范乡，3个国家、7个省级综合减灾示范社区，正在创建1个省级安全生产示范乡镇，有力推动了基层基础工作的全面提升。
作风建设永远在路上。该局扛牢安全责任，主动扫除作风顽疾，锻造为民服务“铁军”，把杂事做好、把琐事做细，把业务做精、把案件做实，赢得了口碑，赢得了认可，赢得了社会期许。