瞿 云 贺子平 唐钧 雷鸿涛
3月31日，走进湖南（沅陵）台湾工业园奇力新电子“MHCC生产车间”，只见工人们戴着口罩正有条不紊地工作在各自岗位，处处呈现一派忙碌景象。
“今年前两个月，园区技工贸收入2.24亿元，同比增长17.6%；工业产值1.97亿元，同比增长12.7%。”沅陵产业开发区负责人表示，在复杂的疫情防控形势下，这组数据颇为提神振气。
2021年，沅陵县制造业发展来势较好，带动该县工业经济增长。全年全县制造业完成产值282亿元，同比增长45.2%，其中规模以上制造业完成产值274亿元，同比增长46.6%：制造业实现增加值47.8亿元，同比增长34.5%。沅陵县制造业增加值占地区生产总值比重20.7%，位居全市第三，在方阵内排第二。
瞄准先进制造业发力，出台政策促进发展
加快制造业的发展，是沅陵县工业发展的必由之路。
为此，该县着眼工业新兴优势制造产业，重点发展电子信息、生物医药、有色金属高端制造、茶酒绿色食品加工特色产业等先进制造业，加快产业转型升级，促进制造业产业链的完整和工业链的安全，助推工业经济高质量发展。
围绕“六大百亿产业”，瞄准“三类500强”企业和细分领域龙头企业，该县着力引进一批延链、补链、强链项目。明确了“电子信息制造产业链、有色金属循环经济产业链、品牌茶酒打造产业链、中药材综合开发利用生物制药产业链”四大制造产业链链长和工作任务。
2021年8月份，县工信局出台了《加快发展沅陵县新兴优势产业链发展的实施方案》，同年9月份出台了《推动沅陵县工业经济高质量发展十条措施》。通过政策引导制造业工业链的良性发展，四大新兴优势制造业产业五年后产值目标实现超过500亿元，占全县规模工业产值的70%以上。
强化专业化园区建设，加快调区扩园进度
沅陵县制定《沅陵县打造百亿电子信息产业园实施方案》，并以开展调区扩区为契机，更进一步明确产业开发区规划定位。
以打造高质量发展集聚区为目标，该县围绕“三生融合”“三态协同”发展思路，加快调区扩区步伐，建立产业开发区空间规划体系，规划形成“一区两园”空间布局。同时，加快标准化厂房建设，为制造业引凤筑巢。目前约4万平方米新建标准化厂房已基本竣工，新建10万平方米标准化厂房已正式施工建设。这两座标准化厂房建成后，进一步完善“1+1+3”制造业产业体系的补链强链延链。
沅陵县加快做好规下制造业企业的培育和新建项目投产跟踪工作。开发区制定一系列筑巢引凤的优惠政策，全力招商引进制造业工业项目。特别是依托奇力新产业链招引一批电子信息上下游企业进入电子信息产业园投资。
2021年，产业园区已引进中建五局装配式电机制造、湖南埃姆斯饮料制造等一批制造业项目入园发展。
用心用情为企帮扶解困，稳定链内企业生产
沅陵高度重视对制造业产业链企业的纾难解困，明确领导定点帮扶。全县规模以上制造业工业企业，安排一名县级领导联系进行帮扶。
同时，该县专题帮扶重点企业，对辰州矿业、沅陵山能环保科技有限公司等大型制造业企业，多次专题研究解决问题。组织工作专班，全面协调解决困难，保障企业正常生产经营。深入企业开展工作，县工信局班子成员带队下企业摸排情况，解决企业困难。
此外，该县大力开展风险补偿机制工作，在全县范围内开展风险补偿机制工作，为制造业生产企业财政担保贷款。截至2021年已为7家企业提供担保贷款2300万元。
大力推进技术创新，实现优质高效发展
沅陵县注重将传统产业做大做强和升级改造，特别是在工业创新上注重科学、协同创新发展。
工业主管部门鼓励和支持企业加快技术改造和技术创新，推进产学研一体化，提升自身核心竞争力。目前全县工业企业获市科技进步奖2项。
2020年、2021两年新增5家制造业高新企业。今年正在筹划新增2家以上制造业高新企业。
为建立国内电感元件产业链，不受限于进口，提升国内电感元件行业在国际市场上的整体竞争力，湖南奇力新电子科技有限公司投资1亿元实施微型高精度贴片电感器新产品的研发与产业化项目产品强基项目。现已研发完成和验收并进行试生产。
接下来，沅陵县将以提高工业发展质量和效益为核心，以转型升级为主线，以打造先进制造业为主攻方向，突出发展电子信息、有色金属制造和绿色食品先进制造业。逐步延伸和完善茶、酒制造与旅游融合，有色金属精深加工制造，电子信息制造业三个全产业链。以专业化园区为支撑，沅陵县推动制造业集群发展，立足现有基础和资源优势的原则及国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”的产业功能分区，进一步优化园区产业布局，明确主特产业。加快电子信息业发展，打造奇力新第二总部。做强有色金属加工制造业，打造全国新锑都，综合开发利用县内黄金、铅锌、锑、钨、石煤、硫铁等主要矿产资源。做精农林食品加工制造，打造中南五省白酒生产中心，结合沅陵县传统的、初具产业规模的茶油加工、“五强溪鱼”系列水产食品、“借母溪”土蜂蜜产业融合发展，形成基地、加工、品牌、销售等产业发展体系。
（原载于4月11日湖南日报7版）
