帮扶“接续有招” 群众“后顾无忧”

——沅陵县推进易地扶贫搬迁后续帮扶工作见闻

寒冬时节，在省易地扶贫搬迁重点县沅陵县，阡陌交织，田色如锦，新型安置区点缀其间，迸发着欣欣向荣的生机。

近年来，沅陵县按照“稳得住、有就业、逐步能致富”的总要求，稳扎稳打，做好易地扶贫搬迁后续帮扶“后半篇文章”，让搬迁群众端牢就业“金饭碗”，握紧脱贫致富“金钥匙”，后续生活“后顾无忧”。

重服务，确保搬迁群众“稳得住、融得进”

冬日和煦。穿行在全国“十三五”搬迁安置区——沅陵县太安社区，超市、银行、幼儿园、垃圾转运站等不断闪现。标准化篮球场上，三五成群的小孩在快乐地打篮球，欢声笑语不时传来。各种健身娱乐设施掩映在葱葱郁郁的草木中，老人们在健身、拉家常。

安置区的中心位置旁，是县城一家大超市的分店。走进去一看，货架上商品琳琅满目，员工们在招呼居民购物。“超市员工全是社区里的搬迁户，东西也都是卖的惠民价。”超市负责人介绍。

以安置区为中心、辐射周边乡镇的太安幼儿园，被誉为沅陵县最好的幼儿园。自去年5月份开园以来，学生数量从68名增长到250名，主要以安置区为主，孩子们真正实现了“家门口就学”，不仅如此，社区家家户户还实现了就近就医、就业。

太安社区占地143亩，是目前湖南省占地面积最大的安置区，共安置1392户5331名搬迁群众，入住人口全省排名第二。

要让搬出来的居民“稳得住、融得进”，就要布局好配套设施，解决群众的后顾之忧。

“太安社区寓意搬迁群众实现安居乐业。”社区党支部负责人介绍，通过狠抓水、电、气、物业等过渡性优惠政策落实，过渡期内统筹小区公产房租金收入、政策资金，实行物业补贴，有效降低搬迁群众生活成本。同时，在成立管委会和居委会的基础上成立社区党总支，将各安置楼划分为若干党建网格，建立社区党建网格化分片包干责任制，用心用情温暖社区居民的心。

优化服务暖民心。沅陵县在搞好易地扶贫搬迁安置区就学、就医、交通等基础服务后，抓实五项特色服务，即落实“微菜园”、落实购物服务、落实政策服务、落实关爱服务、落实物业服务，提升搬迁群众的幸福感和满意度。

稳就业，实现“家家有就业，户户有增收”

走进明溪口镇黄秧坪集中安置点，一排排土家风情的安置房错落有致。该安置区靠近央企国网凤滩水电厂的生活区，通过在凤滩水电站、安置区帮扶车间和社区专业合作社等地务工，该安置区52名搬迁群众就近解决就业。

“顾家又就业，日子美而甜。每天干半天活，每月也能拿到2000元钱工资，还能方便照顾老人。”搬迁户胡树英在凤滩水电厂从事清洁工作。2018年底，胡树英由交通闭塞的半坡头村搬到黄秧坪社区，谋得这份“铁饭碗”，如今算是增收有门路，日子越过越红火。“现在再也不用看天吃饭，相比之前山里种田，这份工作有保障多了。”胡树英开心地说。

黄秧坪集中安置点共安置易地搬迁户57户199人。明溪口镇党委、政府按照“稳得住、有就业、逐步能致富”总要求，通过开展好劳务输出一批、企业和合作社就业一批、旅游发展一批、岗位扶持一批的“四个一批”工作，有力促进了安置区搬迁群众就业增收致富。

“楼上宽心居住，楼下灵活就业。以前陪小孩读书要到镇上租房住，现在住新房自己当房东，每个月能省掉一大笔开支。”在沅陵县七甲坪镇集镇易地扶贫搬迁集中安置点，谈起现在的生活，正在扶贫车间工作的张菊飞笑开了怀。

近年来，七甲坪镇按照就业帮扶“六措施六促进”的思路，以落实就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以帮助困难农户就业为重点，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多形式、多渠道开展就业帮扶工作，让搬迁群众端牢就业饭碗。

促进就业稳增收。据沅陵县易地扶贫搬迁后续帮扶办公室负责人介绍，沅陵县通过劳务输出就业、创办帮扶车间就近就业、本地园区就业、扶贫特岗就业、自主创业就业等形式，全县易地扶贫搬迁户有就业意愿的劳动力6892人，全都实现“有事做”，“全县60岁以上、有劳动意愿的搬迁户146人，也安排了扶贫车间或公益性岗位就业，获得工资收入。”

强产业，实现“造血式”可持续发展

逐步能致富，需要产业“造血”。

张丁福是太安社区的搬迁户，也是有名的“种养大户”。今年，他一共承包了50亩稻田、30亩高粱、30亩苦荞、150亩油菜，年收入预计可达5万多元。

“接下来将依托太安现代农业产业园，进一步扩大规模，在搞好种养的基础上，发展乡村休闲农业，带领更多的搬迁家庭在致富道路上有新盼头新目标。”张丁福信心满满地说。

作为湖南省最大的易地扶贫搬迁安置区，太安社区将产业项目作为搬迁群众致富的强力引擎，建设太安现代农业产业园，全力打造易地扶贫搬迁后续帮扶产业区。

虽是寒冬，走进太安现代农业产业园，一坡一坡的小麦长势良好，绿油油的一片，一派生机勃勃。“小麦成熟后，全部由沅陵大曲酒厂收购。夏季还有一季高粱，都是酒厂的酿酒原料。”基地负责人介绍。

据了解，该产业园用地面积近70万平方米，建筑面积26,946平方米，核心区以太安社区周边为中心，包括综合批发市场、太安社区周边道路及管网、瓜果蔬菜种植基地等工程，以及完善导览标识、环卫等相关配套设施。

官庄镇易地扶贫搬迁安置点建在国家3A级景区辰龙关景区内，一栋栋新房矗立于茶园旁，成为一道靓丽的风景线。搬迁群众喜笑颜开：“田园变公园、茶叶变‘金叶’、农民变股民。”

碣滩茶优势产业是当地经济高质量发展的重要引擎。湖南辰龙关碣滩茶产业园总占地面积14.1平方公里，茶园面积1万亩，采取资源合股、农民合作、社会合力、产村一体的“三合一体”发展模式，是集茶文化旅游、养生、休闲、观光、体验于一体的茶旅融合产业园。2020年，产业园支付劳务工资、土地流转金、产业分红共计189万元，解决用工1.5万人次，其中贫困户用工5000余人次，人均年增收7000元。

据了解，官庄镇现有茶园5万亩，“碣滩毛贡”“碣滩干发”“碣滩银峰”“碣滩湘瑞建”等知名茶叶生产企业数十家，年产茶叶550吨，产值近1.5亿元。下一步，官庄镇将以争创“全省特色文旅小镇”为抓手，推进小镇转型发展、创新发展、跨业发展;同时，以茶为媒介，做好易地扶贫搬迁后续产业帮扶文章，实现茶旅融合创新发展。

兴旺产业促发展。沅陵县正积极构筑“县有产业园，乡有产业基地，村有产业合作社、户有增收项目”的后扶产业体系。以期实现产业全覆盖、产区大融合、资源新增收，让所有搬迁户通过利益联结机制鼓“口袋”。（李夏涛 孙明汉）