建立“七大机制”防致贫返贫

沅陵 源头筑牢贫困“拦水坝”

湖南日报·华声在线4月21日讯(记者 李夏涛 通讯员 瞿云)“明天上梁盖瓦，月底前把房子修好。”看着即将竣工的新房，4月16日，沅陵县筲箕湾镇龙潭坪村建档立卡贫困户肖二英笑逐颜开。去年底，一场大火烧毁了他家的木房，县扶贫办立即启动申报、鉴定流程，一笔3万元的防贫保险金很快赔付到位，新房修建随即启动。

为从源头上解决贫困增量问题，去年9月，沅陵县安排财政资金，以国家现行精准扶贫标准的1.5倍为限，设置防贫保障线，将全县建档立卡贫困户、非高标准脱贫户和非贫低收入户“三类”人群纳入防贫范围，购买精准防贫综合保险，通过保险筑起一道防止致贫返贫“防火墙”，建立起防止因病、因灾、因学等致贫返贫的长效机制。

鼓励有条件的贫困村成立助学、助医互助基金，发动社会各界爱心力量参与扶贫捐款。目前，全县建立教育奖扶基金21个，医疗救助基金19个，用“幸福基金”抵御防致贫返贫风险。今年疫情期间，该县枫香坪九校8年级4名建档立卡贫困家庭学生就收到教育基金捐赠的平板电脑，开心地上起网课。北溶乡教育助学基金为落坪九校捐赠口罩2万个，此前还多次为该校贫困学生捐款捐物。

“只有建立防风险的长效机制，才能真正实现稳定脱贫。”沅陵县扶贫办负责人介绍，该县把防范扶贫领域致贫返贫风险放在紧要位置，建立健全防贫保险、关爱互助基金、分类监测、工程质量监管、项目资金绩效评价、信访舆情考核、小额信贷风险防范等“七大机制”，从源头上筑起发生贫困的“拦水坝”。该县依托风险预警台账，对贫困边缘人口、脱贫监测人口、未脱贫人口，以及受疫情影响存在致贫返贫群众，按照“缺什么、补什么”原则做好动态帮扶。持续开展扶贫项目及民生项目问题排查整改“回头看”行动，排查整改工程质量问题、后期管护运行及使用效益。加强防范小额信贷资金用于非发展生产项目、展期续贷的规模越来越大等风险。

原载《湖南日报》（2020年4月22日03版）