干群齐“战”美环境  洁净乡村展新颜

麻阳创新农村人居环境整治提升“443”模式

湖南日报·新湖南客户端通讯员段唐平 谭雅丽 滕雪慧

村道平坦干净，房前屋后整洁有序，彩色墙绘主题鲜明，农舍庭院花香四溢……不论是在春夏，还是在深秋、仲冬，随意“打卡”麻阳一个村庄，都能看到一幅景美、民和的乡村新图景。

12月15日，怀化市第三季度农村人居环境整治提升“打擂台”，麻阳排名全市第一，被授予“打擂台”红旗单位。

探秘麻阳的先进做法。麻阳县人大副主任雷兵介绍，麻阳县委、县政府坚持把农村人居环境整治提升，作为实施乡村振兴战略的“第一仗”，围绕凝心聚力，树好党建引领“一面旗”；围绕全民共建，连好干群齐战“一条心”；围绕比学赶超，用好考核奖惩“一榜单”；围绕兴业美村，下好融合发展“一盘棋”，从“人民期盼”出发，以“人民满意”落脚，全县人居环境实现了质的跨越，群众幸福感获得感明显增强。

“四动”引春风

乡村振兴，生态宜居是关键。麻阳县委、县人大、县政府、县政协四大家领导以“四不两直”方式深入村寨、深入农户，体察民情、了解民意、读懂民心。县委书记、县长一线指挥、一线调度、一线作战，全域统筹推进农村人居环境整治行动。

党委带动。成立改善城乡农村人居环境工作领导小组，建立“县级领导包乡镇、乡镇领导包村、驻村工作队包片、村支‘两委’干部包组、党员干部包户”责任体系，明确后盾单位和行业部门、社会志愿者队伍、协会组织等多方职责，多点发力、多方联动。

支部推动。坚持支部吹哨、党员报到、集团作战，将人居环境整治提升与党员公开承诺、主题党日活动深入融合、一体落实，探索推行“党建+群建”网格化管理乡村治理模式，全县划分一级网格19个、二级网格223个、三级网格933个，做到小网格大堡垒、小切口大治理。

党员促动。充分发挥党员先锋模范作用，将党员“积分制”管理与人居环境“积分制”管理相结合，号召广大党员干部在人居环境集中整治工作中带头宣传发动、带头参与行动，示范带动广大群众自觉参与环境卫生整治。

机制联动。出台《农村人居环境整治提升工作方案》等文件，将任务细化到点、责任明确到人。建立“政府投一点、社会捐一点、群众集一点”等多元投入机制，县财政累计投入农村人居环境整治提升资金3490万元，带动社会投资1.5亿元。

高村镇龙池村是麻阳人居环境“小特美”示范村，全村29个党员全部安排在人居环境整治岗上，让普通党员有位有为，发挥作用，先后荣获县“乡村振兴示范村”、省“卫生村”、“湖南省少数民族特色村寨”。

“四全”建家园

人居环境整治，既是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程，也是一项打基础、增后劲、利长远的发展工程。麻阳充分发挥各方面力量，干群齐心，全民参与，全程共建。

全员发动。充分利用电视、网络、宣传栏、标语横幅等群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村人居环境整治提升的意义和先进典型。坚持大家的事商量办，乡村两级定期组织召开“网格院落夜会”，听取民声、汇集民智，不断增强群众参与的积极性、主动性和创造性，“扫干净、摆整齐、搞漂亮、展形象”蔚然成风。

全民参与。将人居环境整治提升纳入村规民约重要内容，与清廉建设、文明创建相结合，积极开展“九整洁”行动。全县223个村（社区）办起了“爱心超市”，实施了“积分制”管理，对积分靠前的村民家庭进行评星定级、发旗授牌、表扬表彰、荣誉墙公示等精神奖励，有力引导群众知荣辱、破陋习、树新风。

全程共建。建立健全人居环境整治提升管护机制，将每月29日定为“爱国卫生运动活动日”，组织全县广大党员干部集中开展人居环境整治行动，带动、引导、群众全程参与，积极营造了“干部带头、党员示范、群众参与”的干事氛围。

全力比超。坚持大家的事大家办，广泛激发群众参与积极性，深入开展“文明家庭”“美家美妇”“美家美院”等评比活动，推行“五治”专项整治行动“红黄榜”，对乡镇“五员”进行动态考核，不合格的及时调整，保持农村环境整治常态化。

“三融”绘新卷

人居环境整治，带来的不只是“面子”的变化，更是“里子”的改变。麻阳以美丽乡村建设带动“美丽经济”，推动农旅、“三生”、城乡建设融合发展。

推行“农旅+文旅+寿旅”。合理开发利用农业、文化、长寿、旅游资源，冰糖橙采摘节、桃花节、油菜花节、杜鹃花节引人入胜，红色文化、长寿文化、清廉文化、优良家风扎根乡村。今年以来，全县乡村旅游接待游客25.4万余人次，实现旅游收入5588万元，“三水五色”产业融入怀化国际陆港，生态长寿产品走出国门、畅销东盟市场。

推行“生产+生活+生态”。大力推进民生工程和乡村基础设施建设，完成电网改造194.3千米、农村公路提质改造28.5千米，建成污水处理厂8个，实施改厕8000余户，建立农村垃圾分类处理试点5个、再生资源回收利用试点14个、垃圾中转站6个，以更好生产条件、更高生活水平、更美生态环境推动群众幸福感获得感大幅提升。

推行“整治+建设+提质”。将整治提升与建设提质相结合，建成“美丽小五园”1374个，打造特色小墙绘3万余平方米，吕家坪社区“长河号子”走进央视，通达林村“石羊仙踪”踏万顷碧波，龙升社区、龙池村龙舞欢腾民族风赢得东盟考察团国际友人赞叹不已。

如今，麻阳水质合格率达100%，空气质量全省排名前列，成功创建省级生态文明建设示范县，入选“2021年中国康养百佳县市”，岩门镇被授予“国家级生态乡镇”，谭家寨乡楠木桥村被授予“全国少数民族特色村镇”“全国文明村”，岩门镇黄双冲村等13个村被列入省级美丽乡村创建示范村，高村镇龙池村等27个村被评为省级卫生村。

一审：雷鸿涛 二审：黄巍 三审：肖军