坚持党政主导，鼓励社会参与，探索新型模式——

靖州 营造舒心养老环境

赵志高 李大升 储昌枝 刘杰华

人世间，最美莫过夕阳红。

为满足老年人对美好生活的新期待，靖州坚持党政主导，鼓励社会参与，创新县、乡、村三级养老服务体系，推动养老事业多元化、多样化发展，逐步形成了县有区域养老服务中心、乡镇有综合养老服务中心、村(居)有日间照料中心、农村互助养老服务中心的立体式养老服务网络。

一幅“老有颐养”的幸福画卷正在靖州大地徐徐展开。

“农村互助养老”，打通农村养老“最后一公里”

靖州渠阳镇尧管村70岁以上的老人有170人，针对老年人多的状况，该县民政局因地制宜，整合利用村级活动中心建设互助养老服务中心，开展“互助养老”。

中心生活设施配备齐全，平常之余，老人们聚在一起聊家常，开展文体活动，其乐融融。

“年轻人大多在外面务工，家里的老人在家很孤单，有了互助中心，老人们有了一个好去处。”村干部说。

“我们会定期组织工作人员和志愿者到互助养老服务中心为老年人开展免费健康体检、文艺演出等活动，满足了老年人实际需求的同时丰富他们文化生活。”县民政局负责人介绍。

“养老服务中心就像一个大家庭，在这里不感到寂寞。”吴世平老人说。

据统计，全县已建设村级互助养老点61个，今年新增和完善设施点10个。

近年来，该县创新打造了乡贤回归故里引领老年人互助养老、农村老年协会自发组织老年人互助养老、村(居)组织完善养老服务设施引导互助养老3种养老模式，打通农村养老“最后一公里”。

社区日间照料中心，家门口的“幸福港湾”

走进靖州渠阳镇飞山社区日间照料中心，书画室、娱乐室、休息室、医疗保健室、餐厅厨房等一应俱全，老人们正在练书法、阅读书报等，十分惬意。厨房内，工作人员正在给老人们准备午餐。

室外文化娱乐广场上，伴随着《映山红》的歌曲，一群老人正在排舞蹈节目。

“这里的确是个休闲娱乐的好地方，还有医务志愿者定期健康体检。”居民佘桂秋说，社区日间照料中心就是老年人家门口的“幸福港湾”。

中心工作人员介绍，每天由一名社区工作人员和靖州乐善社会服务中心一名工作人员负责中心各项工作。根据老人们的身体状况和饮食习惯，合理设计午餐。

靖州民政局将社区养老服务体系建设纳入重点民生大事来抓，打造了“以政府为主导、社区为依托、社会组织为实体、社会各界与义工队伍广泛参与”的社区居家养老新模式。目前，靖州已建成日间照料中心10家，服务老年人1000余名。

夯实老年服务保障底线，让特殊困难老人更暖心

储吉堂是靖州飞山三和村的村民，未婚无子女。对此，县民政局给储吉堂老人配备了方便先进的厨房设备，还安排专人定期上门进行照料。

靖州民政局党组书记、局长储永和介绍，定期派人到特殊困难老人家里清理卫生、体检、心理疏导等，解决他们的生活难题。同时，适老化改造项目确保实事办实，让老年人舒心。

今年以来，县民政局已为167户特殊困难老年人家庭生活环境和设施进行改造，真正实现基本生活有保障、日常和生病期间有人照料。

9月20日，靖州乐善社会服务中心“叫醒服务员”来到渠阳镇夏乡村，为特困老年人测量血压，了解近期生活状况和身体情况，针对性地进行生活帮助和健康指导。

前段时间，村里特困老人许学艳脚上长了一个鸡眼，以致行动不便，“叫醒服务员”当天购买了相关药品送至老人家中。见“叫醒服务员”再次来到家中，老人高兴地说：“你们的服务好贴心!”

农村养老“叫醒服务”，是今年靖州推行的新举措，即充分发挥第三方专业养老服务组织(靖州乐善社会服务中心)和各乡镇社工站点、村级养老护理员的作用，以组、团寨为单位就近配置，为经济困难独居的空巢、留守、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人等提供“叫醒服务”。

靖州乐善社会服务中心负责人袁媛介绍，“叫醒服务”为全县特殊困难老年人开展日查看、周探视、月服务三项工作，服务内容包含有助洁、助医、心理慰藉等，目前已服务老人2000多人次。

（原载《湖南日报》10月26日09版）

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