靖州产业开发区。 陈俊名 摄
李大升 何 嫘 邹家旺 刘杰华
飞山脚下，稻谷飘香。走马飞山脚下的靖州产业开发区，时时都可触摸到园区发展的强劲脉搏，处处都看到一番产业兴旺的好“丰”景。
园区内，一块块荣誉牌匾十分耀眼：全国首批国家现代农业产业园、第二批“国家农村产业融合发展示范园”、全省“五好园区”创建工作先进园区、“湖南省湘西地区开发特色优势产业链——茯苓全产业链”……
然而，谁能想到7年前这里还是一片荒郊旷野，而今崛起成为现代化的产业新城。
秋收万颗子，皆因春种一粒粟。近年来，靖州侗族自治县县委县政府贯彻新发展理念，坚持改革创新，致力“五好园区”建设，以只争朝夕的精神作风，探索出特色产业园区的“靖州模式”，跑出了高质量发展的“靖州速度”。
产城融合发展，园区在壮大
曾经，飞山脚下的城北片区还是一片荒地，而2015年开工建设的工业园也显弱小。如何建设城北片区推动城市化的进程?该县县委县政府创新发展思路，决定在城北造“城”，实行产城融合发展。
思路引领行动。该县拉通绕城公路、提质永平北路，将园区与老城区紧密连接，初步形成了空间上的产城融合。
如何实现更深层次的融合呢?“发展园区，在城北造座‘城’。”靖州这样破题。
该县按照“一区两园”的发展规划及空间布局，依托独特的区位、交通条件，启动城北片区开发，既加大园区建设资源投入，又依托商业开发反哺产业投入，建一片，成一片，繁荣一片。
“新城崛起，园区兴旺。”产业开发区党工委书记、主任易坚介绍：“产城融合，相得益彰。5年来，园区建成区面积从2015年的0.6平方公里增长到2.26平方公里，入园企业由9家增长到82家，技工贸总收入由12.91亿元增长到73.07亿元。”同时，不断推进“三生”(生产、生活、生态)融合，完善学校医院、中医康养、金融服务、运动休闲、基础设施等生活配套设施。
徜徉在充满绿色的园区公园，踏着青石板，凝视着古香古色的木质鼓楼，让人心旷神怡。城北片区，正让工作生活在这里的人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
白天，车水马龙，商贾如云;夜晚，华灯辉映，流光溢彩。从阡陌交错的农田到产城融合的现代园区，从小而散的单个企业到大而强的现代产业集群，城北片区正破茧成蝶。
优化营商环境，园区更强壮
“去年来到陌生的靖州产业开发区。如今，二期工程的厂房装修也已进入扫尾阶段。”10月16日，湖南展通通信科技有限公司总经理孙海龙感叹：“园区‘保姆式’的服务给公司发展按下了‘快进键’。”
展通科技是一家专业设计开发、生产光缆接头盒等光纤配件设备的国家高新技术企业，也是华为、中兴等通信头部企业的稳定供应商。2021年底，展通科技华为ODN项目生产线在靖州从签约到投产仅用时50天，成为华为在怀认证的首家生产基地。
解码“靖州速度”，是他们决心要当优化营商环境的优等生。靖州创新建立全程代办、科技研发、营销推广、用工保障、融资担保、法律咨询、财务指导、开放合作等八大服务平台，“服务员”包括县委书记、县长在内的全体县级领导，全面推行“保姆式”“一站式”、菜单式服务。
“企业有需求，我们必响应。”这是靖州面对企业遇到难题时的坚决态度。今年1至9月，园区派出18名业务骨干到园区59家企业、20个项目开展“点对点”帮扶工作，帮助企业实现融资3000余万元;出台应急转贷政策，为企业安排应急转贷资金1458万元;聘请专业律师为企业提供法律咨询、法律援助等服务32次。
营商环境优化的“软实力”，正成为靖州产业开发区全链条创新发展的“硬支撑”。围绕“七大重点产业链”补链强链，园区共引进“链条”企业39家，“三类500强”项目10个，实施产业项目65个，累计投资94.5亿元，标准厂房入驻率达100%。
促进乡村振兴， 园区有作为
乡村要振兴，产业是关键。可是如果靠农民自己捣鼓，或是每个村各自摸索，产业项目大多会“难产”。
如何破解这一难题?靖州给出答案：建设“五好”园区，发展“6+1”产业，链接乡村和农民，让村集体和农民充分参与到全县主要产业链条中来，享受园区发展红利。
靖州出台“1+7”系列文件，为靖州村集体经济发展量身制定菜单，即“五种链接”(产业链接一批、园区链接一批、企业链接一批、资源链接一批、电商链接一批)和“十大带动”(产业发展带动、园区平台带动、龙头企业带动等)。全县各村因地制宜，依托产业园区带动产业发展，壮大村集体经济。据了解，今年园区企业预计链接39个村。
10月13日，渠阳镇金鑫村的竹林里，竹子被一车车拉下山。村民伍兴祥想到竹子变成一张张票子，心里乐滋滋的。
伍兴祥有190亩南竹林，因距公路远，搬运成本高，多年来没有任何收益。去年，伍兴祥将竹林流转给了靖州康尔竹业公司，一次性签订10年的租期，获得了19万元的租金。
金鑫村有竹林共2万余亩，在县委、县政府引导对接下，金鑫村与园区企业靖州康尔竹业公司达成竹林林地流转经营长期合作，为漫山遍野的竹子找到了销路。截至目前，村里与公司达成1.8万余亩林地流转意向，目前已有51户林农完成3879亩南竹林地的经营权流转。
“村集体有了收入，村民的钱袋子也越来越鼓。”金鑫村党支部书记杨秀伟望着山上郁郁葱葱的竹林情不自禁地感叹：“竹子，一节，一节，又一节;日子，向上，向上，再向上。”
（原载《湖南日报》10月26日09版）
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