金 刚 彭文文 肖 军
曾经，这里是一片沉睡的荒坡野岭，千百年日出日落，记录下当地人农耕劳作的年轮更替。旁边的舞水河静静地流淌，述说着千年不变的故事。
东方风来满眼春。伴随着改革开放的滚滚春潮，1995年3月，怀化经开区前身——河西新区应运而生。开发河西，建设新城区由此拉开帷幕。
2007年7月，省编委批复撤销怀化河西新区，设立湖南怀化经济开发区，河西大地辉煌历程由此发轫。踩着改革开放的激越鼓点，怀化经济开发区开始了一次又一次的跨越。
二十三载艰苦奋斗，不忘初心;二十三载筚路蓝缕，硕果累累。怀化经开区，从无到有，从小到大，从弱到强，如今，已为展翅翱翔蓄积好了力量，正以朝气蓬勃的姿态迈进新时代。
筚路蓝缕 魅力新区乘风劲
很难想象，20多年前，这里还是荒草丛生、沟壑纵横、民居分散的贫困山区。
1995年的春天，怀化河西新区诞生，自此，一粒开发开放的“种子”在怀化试种，一擎“火炬”在这里熊熊燃烧。
开发开放大幕的开启，让河西这片土地发展历史掀开了崭新篇章。
当年，带着怀化市委、市政府的嘱托，建设者们自筹资金270万元来到偏僻的河西，开始了艰辛的拓荒、建城。“一年一座山，两年一块坪，三年一座城。”23 年来，这片土地以惊人的速度，一路超越，一路向前，不断续写着春天的故事。
城区面貌日新月异。经开区规划面积14.61平方公里，城区建成区约7平方公里，已形成“五纵四横二环五桥”的城市道路骨架。教育、卫生、供水、供电、供气、排水、排污、环卫、公交、停车等市政设施日益完善。
产业发展如火如荼。初步形成商贸物流业、小商品加工、生物医药3 大主导产业。建成专业批发市场30 家，年货物吞吐量近1000万吨。拥有湖南西部建材市场、河西粮油市场、河西家电城、湖南西部商贸物流中心等10 大主体市场，金融、保险、餐饮、酒店、文化娱乐等配套服务全面发展，现代商贸物流业、配套服务业和产品加工为主、多业并举的发展态势，已成为全市新的经济增长点和全市经济发展最具活力的区域之一。
双创平台井喷增长。经开区先后被确定为中国物流实验基地、国家现代服务业数字媒体产业化基地怀化分中心、国家工商行政管理总局怀化商标受理中心、中意(湖南)设计创新中心怀化文创设计中心、省级特色文化产业示范园、省级服务业集聚区、省级电子商务示范基地、省级众创空间示范基地、省级中小微企业创业基地、省级中小微企业孵化基地。
如今，放眼这片土地，场馆林立、楼宇挺拔、产业聚集、人气渐旺。这里已经成为一片创新资源集聚的热土、一座宜居宜业的产业新城。
“围绕市委、市政府‘一极两带’和‘一个中心、四个怀化’发展战略，努力将经开区建设成为怀化的核心增长极、产业示范区、开放新高地和改革试验田”。怀化市副市长、怀化经开区党工委书记姚述铭说，力争到2020 年将经开区建设成“西南一流现代商贸物流基地”，建成千亿园区，公共财政收入突破10 亿元，成功创立“国家示范物流园区”和“中国物流示范基地”。
创新引领 发展跑出加速度
时值隆冬，但怀化经开区的产业发展却是热浪扑面。在怀化·中国义乌小商品城项目工地上，吊塔高耸，挖掘机扬起长臂，运土车来回穿梭，一派热火朝天的建设场景。
怀化·中国义乌小商品城项目总投资20 亿元以上，建成后将成为怀化最大的小商品集散交易中心，直接辐射贵州、重庆、四川、云南、广西等省、自治区、直辖市，计划引进品牌商家5000 多户，实现商品和服务年交易额30 亿元。
项目是发展的引擎，大招商才能引进“金凤凰”。为此，怀化经开区迈开大步走出去，敞开胸怀引进来，创新招商形式，并着力优化营商环境，大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”的“四办”改革。推行园区干部联项目责任制，千方百计为企业排忧解难，让项目既招得来，更落得下。
“在这里干总有一股劲。”怀化嘉瑞义乌小商品城有限公司负责人说，从市委书记到园区干部蹲守服务，促使该项目建设跑出了加速度。
在这个项目工地上，我们听到了一个故事。项目用地曾有一颗枯死的古树，影响项目施工，怀化经开区主要负责人闻讯后，马上跑林业、园林等部门报批砍伐手续。“没想到在这里办事更方便，服务更热情。”来自杭州的公司负责人说。
近年来，怀化经开区坚持“招大引强”与“培新育小”齐头并进。瞄准世界、中国500 强，围绕完备现代商贸物流业、配套服务业和产品加工业，吸引和集聚创新资源和人才，促进产业集群的高端化发展。着力引进一批科技水平高、研发能力强、投资强度大、带动示范作用明显的优质企业。
一台台叉车不停装卸货物，一辆辆汽车进进出出。位于怀化经开区的传化公路港，一片货畅其流的繁忙景象。传化公路项目一期今年6月建成运营以来，已有25 家企业入驻。项目全部建成后，将占据以怀化为中心的武陵山片区物流85%以上的物流市场。
“经开区将全面落实全市产业及产业园区三年提升行动，推进经开区‘5 个10’产业项目建设。”怀化经开区党工委副书记、管委会主任杨俊说，经开区构建以现代服务业、高端制造业、外贸加工业为主导的产业体系，推动传统商贸物流业态提档升级和电子商贸物流新型业态跨越发展。
在怀化经开区，创新创意企业发展势头强劲。
武陵山现代商贸物流城项目一期已完工;义乌小商品城、传化物流、阿里巴巴、居然之家、怡亚通供应链服务平台、武陵山跨境商品交易中心等项目正在全力推进。文化广告创意产业园已有170余家企业入驻，现已基本完成国家级广告创意产业园各项申报工作。
在怀化经开区，各类创新平台唱响了高新技术产业的大合唱。
创新创业管理服务中心、国家现代服务业数字媒体产业化基地怀化分中心、中意(湖南)设计创新中心怀化文创设计中心、大学生创客社区、外向型经济孵化园、文化广告创意产业园相继运营。近年来，经开区引进聚集各类创新平台10余个，其中国家级平台4个、省级平台6个。
项目建设快马加鞭。今年来，怀化经开区深入实施“产业项目建设年”活动，强力推进重大产业项目开工、竣工，掀起了一场波澜壮阔的产业项目建设大会战，经开区土地上处处澎湃着“产业立区”的激昂乐章。
今年共实施重点产业项目46 个，一个个重点产业项目就是一根根桩，46根桩打下去，撑起的是经开区开发崛起的美好未来。
传化物流、武陵山现代商贸物流城A 区已营业，智能终端产业园、正好制药搬迁、出口加工产业园、电子信息科技园、电子产品加工贸易基地、出口服装加工项目、箱包皮具生产加工等重大产业项目加快推进。
科技孵化园、智慧城市系列平台、智慧教育、智慧旅游、智慧物流项目加快形成一批新兴产业集群和龙头企业。
智能终端产业园建设及系列产品开发、中药治感冒系列产品研究与开发、中意(湖南)设计创新中心怀化文创设计中心侗锦系列产品研发等重大产品创新项目激活发展新动能。
一个个重点项目落地投产，一批批带动力强的新兴产业蓄势待发，高质量的产业项目支撑高质量发展。2018年，怀化经开区实现技工贸总收入464.8亿元，同比增长20.7%。
开放崛起 舞水波涌连世界
6月29日，伴随着长鸣的汽笛声，一列满载特色农产品、皮革箱包的国际货运班列从怀化临时铁路口岸出发，驶往白俄罗斯首都明斯克。怀化成为继省会长沙之后我省第二个开通中欧班列的城市。
中欧班列的开启，是怀化加快对外开放的步伐，主动融入“一带一路”，打通国际大通道的重要举措。同时，奏响了怀化经开区开放崛起的最强音。
“自从怀化有了海关机构，我们办理进出口业务省时、省力。”近日，长沙海关驻怀化机构报关大厅内，怀化亚信电子有限公司董事长张青山深有感慨地说，作为产品100%出口的企业，从前，他们在长沙办理进出口业务，来回要耗上好几天。
2016年4月，长沙海关驻怀化机构正式对外办理业务，并引进长沙华海报关中心，设立怀化报关中心，使怀化拥有了一条方便快捷的外贸进出口“高速通道”。2017年11月，广州港怀化内陆港挂牌成立，让怀化通过铁海联运与海上丝绸之路紧紧相连。
一子落下满盘活。在海关办事机构和怀化内陆港所在地的怀化经开区，海特、北航、德方等进出口贸易公司纷至沓来。亚信电子、威喀尔智能终端产业园、皮具创意广告园等园区相继建成，外向型企业纷纷入园，呈现出一派欣欣向荣的景象。
亚信电子与世界500 强的伟创力、苹果公司、戴尔、惠普及APC 等公司保持长期稳定合作关系。怀化威喀尔智能终端产业园生产手机及配件、无人机、液晶电视、VR、车载等智能终端产品，形成较为完善、配套的通信类及智能类产业链，园区产品主要销往东南亚、非洲和“一带一路”沿线国家。
乘改革开放的强劲东风，曾经的不毛之地变身商贸物流城，而随着公共保税仓、铁路口岸海关监管场所、跨境商品交易中心、外贸孵化园、外贸综合服务中心等开放平台相继建成，怀化经开区外向型经济迅速兴起，这里成了怀化对外开放的高地。
口岸是开放的门户，也是开放的产物。目前，在怀化经开区怀西铁路货场，正在快速拓展口岸平台，在建成铁路临时口岸的基础上，规划建设的“四口岸一中心”(铁路、公路、水运、航运口岸和保税物流中心)呼之欲出。
精雕细琢 产业新城展新姿
碧波荡漾，拱桥飞架，绿树如荫……走进怀化经开区，犹如一幅抖开的诗意画卷。
“路宽了，人多了，楼高了，景也美了。”家住舞水名居的杨先生，每天都会出门转转。在他和邻居们的眼中，与几年前刚搬来时的情景相比，经开区的发展日新月异。
近年来，经开区先后完成8 条背街小巷及德善路、神龙路绿化、亮化改造，完成滨江广场建设，推进吉祥大道等城市主次干道建设，拉开路网骨架。围绕打造新兴产业园区和生活宜居城市，重点推进“6 路5 桥1 隧道和老城区改造”工程。环城西路已顺利竣工，舞阳大道(三期)、鸭嘴岩大桥、吉祥大道、高堰西路、罗仙路、高堰大桥和城市综合提质工程正在抓紧建设和推进。
在完善基础设施的同时，经开区以提升城市品位、共享品质生活为目标，对主次干道环境卫生、交通秩序进行强力整治。
绿色生活、生态发展已融入经开区的每个角落。怀化经开区着重提升生态建设顶层设计，将绿色发展指标纳入整体规划，尊重自然、顺应自然、保护自然，全力呵护天赐之美。通过连通水系、景观整治等方式，厚植生态优势，提升城市品质。
碧水荡漾，芳草萋萋。在舞水河畔沿河风光带，水面与城市、人、产业共融共生。越来越多的人成群结队、扶老携幼，流连于此水此堤。
隔滨江路与舞水河相邻的舞阳公园，如同一叶硕大的“绿肺”，为市民“吐故纳新”。这里是休闲养生的佳境，群山环抱、青峰叠翠、处处皆赏心悦目，让人心情放飞。
亮丽整洁的街道、安全畅通的交通、文明有礼的市民……这一幅幅美好和谐的景象，印证着百姓获得感、幸福感的提升。
不忘初心为民生。怀化经开区在发展经济的同时，树立以人民为中心的理念，提升百姓生活幸福指数，在教育、文化、卫生、社会保障等各项社会事业方面频出实招，从老百姓最急需、最紧迫、最关心的小事细事做起……一个个民生工程有序推进，一项项惠民措施不断落实，惠民雨露滋润了百姓心田。
风华正茂迈入新时代，扬帆起航开启新征程。怀化经开区正以加速度前进的态势，在建设“一极两带”发展战略核心增长极、产业示范区、开放新高地、改革试验田和“西南一流现代商贸物流基地”的征途上高歌猛进。