湖南日报·华声在线通讯员 李林 方好

近日来，在新昌石化黔城石化产品集散中心油库现场，工人们正在进行日常的设备检修、卫生清扫等工作，确保项目现场的日常整洁和稳定运行，只待铁路专运线修建完成具备运油条件后，即可完成油库投产。

“项目能顺利开工到完成建设，还得感谢洪江市政府的大力支持。”新昌石化相关负责人表示，项目自启动后，当地政府全程“跟踪”，在政策支持、项目用地、建设用工等方面全方位提供“保姆式”服务，全力保障了项目的正式落地动建。

近年以来，洪江市把优质营商环境作为高质量发展的“生命线”，坚持问题导向，以加强作风建设为抓手，着力解决发展中的突出问题，促进区域经济和社会各项事业快速发展，荣获湖南省2021年度落实有关重大政策真抓实干成效明显激励表扬，获得全省优化营商环境成效奖励100万元。

为强力推进优化营商环境工作，该市制定出台了《洪江市激励干部担当作为容错免责的实施办法》，明确规定6种容错免责的适用情形，对恶意举报、干扰破坏营商环境的，依法依规坚决予以打击处理。同时，整合该市纪委监委、检察院及市委网信办三部门的监督职能，建立全方位、全民参与的营商环境监督体系，并以一定财权匹配事权，对高新区下放163项行政审批权限，推动实现管理人员变身“服务员”、领导干部变身“协调员”、企业群众变身“监督员”，不断促进高新区服务效能和高质量发展水平稳步提升。

该市全面兑现涉企政策，2021年兑现“一件事一次办”事项14个，兑现企业补贴、补助或奖补1096.25万元，减税降费2282万元。同时，投资1.2亿元，建成目前怀化市面积最大、入驻单位最多、入驻事项最全的县级政务服务中心，开设窗口126个，进驻行政审批部门38家、公共服务单位14家，下放行政审批和公共服务事项3163项。

为避免企业审批办事走冤枉路，该市简易登记事项，实行“审核合一”，当场受理、核准、出证，先后梳理“一件事一次办”事项254个、高频办理事项386个、“跨省通办”事项105个、“就近办”事项67个，大幅压缩审批时限，平均法定办理时限提速率96%以上。建立轻微违法容错制，实行涉企柔性执法，对企业轻微的违规违法行为，实行“事不过三”告知警示制度。同时，设立“办不成事”反映窗口、“人大代表、政协委员监督岗”，确保办事企业群众满意度100%。

为切实转变干部工作作风，该市让企业、群众直接参与关键岗位副局长、股室长的履职测评，测评结果作为选用依据。同时，开展纪律作风整顿、营造一流营商环境“旋风行动”，聚焦涉企涉商重点单位和窗口服务单位的工作作风、办事效率、服务质量等情况开展针对性的监督检查。2021年，开展暗访督查48次，督促整改问题123个；受理问题线索30件，立案11人，给予党纪政务处分5人，组织处理8人，追缴资金83.66万元。

一项项措施的落地见效，一批批项目的建设投产。去年，该市引进项目16个，其中亿元以上项目10个，引进资金63亿元，利用外资401万美元，外贸进出口备案企业新增11家，其中高新技术企业4家；引进“三类500强”企业3家，其中首次入湘中国500强企业1家，切实为推动洪江经济社会高质量发展引入了源头活水。