紧盯重点 持续发力

——辰溪县全面提升易迁后扶工作成效

李夏涛 胡力 唐霞

在易地扶贫搬迁的伟大壮举中，辰溪县克服重重困难，全县3707户15943名贫困群众搬出大山，住进新家，融入新的社区，过上小康生活。

2022年，国家实施易地扶贫搬迁后续帮扶的第二年。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕实现易地扶贫搬迁群众“稳得住，有就业，逐步能致富”的目标，辰溪县紧盯重点，持续发力，续写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”辰溪县发展和改革局副局长、县易地扶贫搬迁后续帮扶工作会议联席办公室副主任刘建中表示，该县突出推进就业不放松、突出发展产业不放松、突出社区服务管理不放松，充分调动搬迁群众的积极性，全面提升后续帮扶工作成效，持续推动脱贫地区高质量发展和群众生活不断改善。

持续推进就业

让搬迁群众有事做有钱赚

8月下旬，在辰溪县城南易地扶贫搬迁后续帮扶产业基地，笔者见到工程车辆来回穿梭，厂房建设正在加紧进行。

“基地规划面积3.5万平方米，已建好厂房面积2.2万平方米，今年还要建成冷库和职工周转房。”辰溪县扶贫投资开发有限公司项目负责人向良军介绍，基地利用易地搬迁结余资金建设，筑好“巢”引来“凤”，方便搬迁群众家门口就业。

因疫情原因，辰溪县部分搬迁群众外出务工受到影响。该县深入挖掘就业潜能，加快建设后续帮扶产业基地，引进多家企业，帮助搬迁群众就近就地就业。

湘联科技有限公司是一家生产5G投屏产品的高新技术企业，今年2月份进驻辰溪县城南易地扶贫搬迁后续帮扶产业基地。“目前有260多名员工，基本上都是附近的村民。”公司负责人刘云介绍，还有1栋厂房正在装修，全部投产后，能解决近1000人就业。

与辰溪县城南易地扶贫搬迁后续帮扶产业基地一路之隔，便是该县易地扶贫搬迁安置点之一的幸福家园。

▲辰溪县易地扶贫搬迁安置小区——锦滨家园。

家住幸福家园小区二期5栋的搬迁户余雪梅，之前在深圳务工，因受疫情影响，今年她没再外出。正当她为工作担忧时，派驻该小区的帮扶工作队队长许发春第一时间了解到她的忧愁，把她推荐到湘联科技有限公司上班。

“在这里做事，稍微加点班的话，一个月能拿到4000多元，不比在外边务工差。”余雪梅负责产品包装工作，她对目前的工作十分满意。

同样是幸福家园安置小区搬迁户的罗衡，其丈夫在外务工，她在家中守着两个孩子读书。“上班时间很合理，从上午8时到下午4时30分，不耽误早上送小孩读书，也不影响给小孩做晚餐。”罗衡开心地说，家门口上班，照顾家庭与赚钱贴补家用，两样都兼顾了。

刘建中介绍，该县做好“五个一批”促进更稳定就业，全县易地扶贫搬迁对象落实就业帮扶措施3529户6704人，其中劳务输出5420人、扶贫车间192人、就近就业1092人、扶贫特岗241人，实现“零就业”家庭动态清零(无劳动力家庭除外)。

持续壮大产业

让搬迁群众享受发展红利

初秋时节，在辰溪县潭湾镇的一片山头，1200亩的脐橙基地高低错落有致。硕大的脐橙果子躲在绿叶地下，吮吸着阳光雨露恣意生长。

这里是辰溪县金碗生态种养农民合作社的基地，系该县易地扶贫搬迁后续帮扶配套产业之一。眼下正是除草、防治虫害的繁忙季节，数十名附近群众正在山头上忙碌。

“因地制宜，发展后扶产业。”刘建中介绍，在积极帮助搬迁群众发展自主产业的同时，大力推广“互联网+产业+脱贫户”、“龙头企业+基地+脱贫户”等模式，通过金碗生态农业、祺云山庄等龙头企业和种养大户带动，搬迁户入股农业产业项目，全县集中安置点926户3710名搬迁群众与农业产业项目建立利益联结机制。

据了解，该县落实直接帮扶发展产业1449户，落实入股保底分红的委托帮扶926户，实现了产业帮扶全覆盖。金碗生态农业负责人刘小平介绍，作为全县搬迁群众入股的农业产业项目，每年按照入股本金的8%为搬迁群众分红17万余元。

后续帮扶产业，一头关联着乡村产业振兴，一头关联着搬迁群众的切身利益。

“壮大扶贫产业，增强帮扶造血功能。”刘建中介绍，县里高度重视后续帮扶产业的发展壮大，将易地扶贫搬迁群众后续产业发展纳入全县精准帮扶统筹安排，突出省重点扶贫产业项目、县骨干扶贫产业项目和“一村一品”等特色产业的培育，全面落实扶贫产业风险管控。

辰溪县金碗生态农业种植的脐橙，今年已是第5个年头，逐步进入盛果期。当地政府在投入资金帮助建设水肥一体化设施后，又帮忙筹划起产品仓储、销售问题。

考虑到今年脐橙产量将会大幅度提升，县里相关部门协助刘小平争取贷款，帮办相关手续，协调建设用地，一座占地近5000平方米的仓储基地将于今年脐橙成熟前建成。

▲辰溪县易地扶贫搬迁后续帮扶产业基地。

该县南庄坪蔬菜基地，占地面积230亩，紧邻辰溪县城区，周边3公里范围内，有3个大型易地扶贫搬迁安置小区。

“蔬菜基地将于今年建成，将引入蔬菜种植企业运营。”刘建中介绍，根据搬迁群众的特点，灵活安排就业，适合进厂务工的，就去企业上班，适合种地的就到蔬菜基地种田。不但灵活解决搬迁群众就业，且蔬菜基地产生的效益，又将反哺后续帮扶相关领域，让搬迁群众充分享受发展红利。

持续优化服务

让搬迁群众留住身稳下心

在辰溪县首个易地扶贫搬迁统规统建安置小区——锦滨家园，小区内干净整洁，绿树成荫。健身小广场上，三五成群的老人正带着孙儿在健身玩耍。

与锦滨家园一路之隔，便是该县城南幼儿园。作为辰溪县2021年重点民生实事项目，该幼儿园今年9月份投入使用。规划办学规模为9个教学班，可容纳270人。目前主体建设已基本完成，现已进入设备安装阶段。

补齐短板，完善升级配套设施。该县按照“缺什么补什么”要求，全面完善和提升全县16个集中安置点基础配套设施和公共服务设施，全面进行社区化管理，提升物业服务，让搬迁群众住得安心、舒心。

在幸福家园小区，物业服务单位除提供基本的保安、保洁服务外，还提供帮交水电费、维修维护、绿化建设等额外服务，“基本上住户有什么需求，物业都能帮忙办理。”幸福家园小区物业负责人张海燕介绍，服务二十四小时不“掉线”，全程“保姆式”服务。

去年8月份，幸福家园二期1栋405室住户，70多岁的滕建清老人不慎在卫生间摔倒，其两个儿子都在外务工。滕建清的老伴给张海燕打电话，张海燕第一时间将老人送到医院就医。待康复后，滕建清只要一见到张海燕，便热情邀请她上家里吃饭。

持续优化服务，不止贴心的物业。该县将集中安置区全部纳入当地村(社区)统一管理，并在安置区内设立管委会和便民服务中心，推行“社区+网格+楼栋”网格化管理，确保搬迁群众操心事、烦心事、揪心事第一时间得到解决。

该县结合新时代文明实践活动，将全县的爱心、志愿力量往易地扶贫搬迁群众身上倾斜，不定期送去帮扶政策和就业信息，开展送戏、送法、送培训、送岗位和社区融入活动，积极开展感恩扶贫教育，引导搬迁群众听党话、感党恩、跟党走。融入新社区，开启新生活。(本文图片由辰溪县易地扶贫搬迁后扶办提供)

(原载于9月22日湖南日报T2版）

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