从“又盼来年”到“安居乐业”

　　——靖州易地扶贫搬迁掠影

　　何 嫘 刘杰华

　　“换一方水土富一方人”。

　　靖州一心拳拳为民，思群众所想，急群众所困，一片冰心换脱贫之志;发展蒸蒸产业，因人而异，小处着手，发展产业小园子换来“满园春色”;新建美美新居，多番选址，科学设计，安置点成了名副其实的“百乐家园”。

　　“十三五”期间,靖州最大程度释放易地扶贫搬迁政策红利，共完成易地扶贫搬迁任务644户2817人，6户以上集中安置227户、1015人，分散安置418户1802人。现已全部搬迁入住，后续发展稳定，交上了一份满意的易地扶贫搬迁靖州答卷。

　　拳拳为民

　　一片冰心在玉壶

　　“易迁”是脱贫攻坚战中难啃的“骨头”，但靖州却一路披荆斩棘，创新一项项工作，攻克一座座堡垒——

　　全部搬迁对象实行“先定区域后定人”，精准到户、精准到人;制定资金补助办法和项目资金使用管理办法，实行“封闭运行，物理隔离”;2017年7月底前，全县645户、2817人(后合并成644户)的搬迁计划均已落实并开工，率先在省、市提前完成了任务;连续四年，靖州易地搬迁工作进入全省、全市一类县;

　　……

　　荀子言：“蚓无爪牙之利筋骨之强，上食埃土，下饮黄泉，用心一也。”靖州易迁工作花红果硕，得益于一名名普普通通的“易迁人”，用“拳拳为民情怀，一线实干担当”日夜浇灌。

　　“是牛也得歇一歇呀!”靖州易迁办张学梅回忆起主任储昌春，感叹道。

　　2016年初，储昌春临危受命，任县人民政府党组成员，协管扶贫兼任县易迁联席办主任。他时常挑灯夜读，苦练内功，钻研政策;白天跋山涉水，深入一线，调研实情。仅仅3个月，他和同事风雨无阻、昼夜不分，跑遍了全县11个乡镇的山山水水。

　　2017年8月25日，储昌春在大堡子镇岩寨村安置点察看施工进度时，不慎被无名毒虫咬伤头部太阳穴。他虽然疼痛，但顾不上医治和休息，连续一周下乡入户核查，头部受感染肿大变成了“大头胖子”。一周后，他头部、脸部扩散性感染导致视力模糊，但为了完成核查任务，仍坚持工作。后来同事实在不忍心，好说歹说把他“架”到了医院。

　　“储主任，甘棠农贸市场太旧了，马路市场严重，影响我们生活!”2019年，甘棠镇安置点搬迁群众向储昌春反映道。

　　调研后，储昌春向县委、县政府提出建议，并积极向上争取，2019年11月，得到省、市、发改、财政、扶贫部门支持，将投资1100万元的农贸市场建设项目列入“易地后续扶贫范围”。市场建成后，优先为集镇上的搬迁群众提供了600余个摊位。

　　有着57年党龄的搬迁户赵秀银两次拦下储昌春的车，语气激动：“储同志，你是我们的贴心人!”

　　旺旺产业

　　易地安置“一园春”

　　产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，也是巩固脱贫成果和筑牢返贫防线的关键举措。靖州聚焦优势产业，依托资源要素，既大处着眼，以园区企业就业、入股企业分红让易迁贫困户享受全县产业发展红利，又小处着手，为易迁户在家门口新建产业小园子，让产业扶贫带贫“带得准”“带得稳”“带得久”。

　　2017年，杨昌生从偏远山区新街村，搬迁至藕团乡集镇易地扶贫搬迁集中安置点。他发现居住的藕荷新苑附近土质好，很适合烤烟种植。响应党委政府“家门口新建产业小园子”的号召，他当年就撸起袖子、甩开膀子，承包了30亩土地发展“烟叶种植园子”。

　　“一缺资金、二缺技术，怎么办?”杨昌生夜不能寐，辗转反侧，心忧发展。帮扶干部和易迁工作人员了解到情况后，为他协调办理产业发展贴息贷款5万元，并联系烟站技术人员上门指导服务。随后，杨昌生聘请安置点10户30余人，在烟田里忙碌起来。

　　当年，他的烤烟亩产320斤，年收入约14万。在他的示范带动下，安置点的易迁户也纷纷建起了“烟叶种植园子”。今年，又有5户加入种烟大军，烤烟种植面积发展到300亩，成为藕荷新苑前景喜人的支柱产业。

　　渠阳镇源龙村张贻勇是靖州第一批易地扶贫搬迁户。他一家人世代以种粮为生，家里的几亩薄田只能勉强维持温饱。2016年，他家从道路不通、水电不便的窝棚，搬迁到了2组团寨宽敞明亮的新居。家变亮敞了，追求更好生活的心也明朗起来。

　　回想当年，张贻勇说资金是他致富路上最大的“拦路虎”。好在有易迁干部和帮扶干部，帮他申请了5万元贴息贷款，才有了他家8亩金秋梨。

　　收获了第一桶金后，张贻勇又种植了7500余株优质杨梅和10余亩中药材黄精。现在，张贻勇家的“园子”可丰富了——金秋梨、淡水鱼养殖、中药材、优质杨梅……

　　像杨昌生和张贻勇一样，全县644户易地扶贫搬迁户都新建或扩建了10至30亩的特色产业“小园子”，园子内的产业“满园春色”，院子外的日子也“春意盎然”。

　　美美新居

　　安居乐业换新颜

　　平茶镇易地扶贫搬迁集中安置点，有个好听的名字“百乐家园”。“这是我们易迁户给取的名，因为我们真的是安居乐业了!”平茶村村民石明辉指着小区大门，笑意溢出了眼眶。

　　2017年3月24日，包括石明辉在内的24户共计109名贫困群众住进了宽敞明亮的新房，他们吹起了芦笙，跳起了舞。

　　虽只有初中文化，但石明辉写下了一副对联“享惠政易地搬迁今朝举家喜迁新房宇，沐党恩产业后扶助我早日致富奔小康”，横批为“安居乐业”。这与他原来贴在旧房子的对联形成鲜明对比。“原来住在穷山沟沟里，进出不方便，只能靠种地生活，一天又一天，一年又一年，生活贫困没有变化。”每年他都贴春联，希望生活越来越好，却一次次心愿落空，于是石明辉就有点戏谑、有点自嘲地写下了“年年盼生活犹如那芝麻开花节节高，无奈何日子依然是外甥打灯笼照旧”，横批为“又盼来年”。

　　原本以为只是走走过场的扶贫，却是动了真格的扶真贫，让他们109名贫困群众住进了100平方米或125平方米的套房，出门就是花园，房后就是农贸市场，走几步就到进城马路，小学初中就在附近。石明辉还用儿子因工伤获赔的3万元入股了无花果种植合作社。合作社是产业扶贫项目，与湖南新球生态农业开发有限公司签订了无花果“代种包收”协议，由公司提供种苗、技术，并按每斤不低于4元的价格保底收购，同时，政府按照每亩1000元的标准进行补助。

　　入住新家，也让新山村村民陈利凡的生活有了翻天覆地的变化。她说：“太感谢，感谢党和政府让我们再也不用担心泥石流，担心房子会塌。”她说，住进新房，终于在下雨的晚上睡了个囫囵觉，住得安心了，日子越过越好。

　　在靖州，像石明辉、陈利凡一样搬迁到靖州坳上、大堡子、甘棠等16个易地扶贫搬迁集中安置点的贫困户有227户、1015人。

　　当初为了让贫困户住得舒心，易迁工作人员多番调研，几易其稿，才确定了搬迁选址和户型设计规范意见。他们组织编写了《靖州易迁图集》，将少数民族元素与现代建筑元素有机结合，形成了具有本地特色的10套搬迁户型。

　　如今，易迁户在乡镇就住进了“城市小区”，小区花园、健身器材等应有尽有;家门口就业就走进“扶贫车间”，照顾得了家庭赚得到红票子。从“又盼来年”到“安居乐业”，一个个易迁集中安置点成了名副其实的“百乐家园”。

　　(原载《湖南日报》12月30日18版)