溆浦县祖师殿镇赤溪村集中安置点群众喜迁新居。 周磊 摄

　　溆浦县小横垅把溪龙安置小区搬迁群众在自己的菜地里采摘绿色蔬菜。

　　溆浦县桥江镇同福安置小区配套设施齐全、风景如诗如画。通过易地扶贫搬迁，该安置小区58户222名贫困群众过上了幸福新生活。（溆浦县易地扶贫搬迁联席办供图）

　　粟林海 朱跃军

　　10月14日，“2020年全国易地扶贫搬迁论坛暨表彰大会”在北京召开，溆浦县被评为全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县。

　　作为武陵山片区脱贫攻坚重点县、“十三五”时期全省易地扶贫搬迁大县，溆浦县委、县政府紧紧围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标，先后帮助易地扶贫搬迁群众5236户20806人挪穷窝、住新房、奔富路。

　　据了解，溆浦县高度重视易地扶贫搬迁工作，2016年共有701户2644名建档立卡贫困群众顺利入住新房，超额完成153人的易地扶贫搬迁任务。

　　初冬时节，穿行在溆浦易地扶贫搬迁各安置点，周围两侧山上满目的柑橘树、油茶树连片成林，星星点点的橙色橘子、油茶果、柿子等果实挂满枝头，在阳光的照射下，闪闪烁烁，不断从眼前闪现。

　　高满意度

　　写意搬迁群众的幸福

　　在溆浦县三江镇长思小区，搬迁户刘继生热情地邀请我们到他的新家“去坐坐”。新家的客厅宽敞明亮，家具家电一应俱全。2018年，刘继生一家8口人从三江镇金鸡村搬到长思小区，住进了200平方米的新屋。他动情地说：“老屋是木板屋，屋顶漏雨，冬天进冷风，夏天热气蒸。感谢党的好政策，我家现在住进了这么好的砖瓦房。”话语间流露出的是他对新房子的满意。

　　在溆浦县，易地扶贫搬迁户都有着与刘继生同样的感受。

　　“易地扶贫搬迁是解决一方山水养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径，必须把好事办好，实事办实。”溆浦县委书记谢商成说。

　　2016年以来，溆浦县按照“省负总责、市县抓落实”的要求，及时建立了由县长为联席会议召集人，县委副书记、常务副县长为副召集人，发改、扶贫、住建、自然资源、财政等25个单位为成员的溆浦县易地扶贫搬迁联席会议，成立了溆浦县易地扶贫搬迁联席会议办公室，专门负责日常工作。制订出台了《溆浦县易地扶贫搬迁工作实施方案》、《溆浦县易地扶贫搬迁项目资金管理办法》、《溆浦县易地扶贫搬迁工作成效考核办法》等系列政策，规范有序推进易地扶贫搬迁工作。

　　同时，该县把易地扶贫搬迁工作作为坚决打赢脱贫攻坚战的“一把手”工程，县委、县政府主要领导深入现场督办进度，多次组织召开专题会议研究部署，解决问题，让搬迁群众早点住上新房。

　　为了严把易地扶贫搬迁安置点项目质量关，该县从工程规划设计、材料设备采购、现场施工监理、工程竣工验收等关键点入手，实行全过程跟踪管理。并由县易地扶贫搬迁联席办全程监督，联合检查组随机巡查，组织相关村支“两委”干部和搬迁群众组成“建房监督委”，形成多重监管。

　　“我们按照县里要求，从打基础、建房子到水电安装和配套基础设施建设，每天都在现场监督。”时任统溪河镇统溪河村易地扶贫搬迁集中安置点建房监督委员会主任舒成泽说，由于保证了易地扶贫安置点项目的质量，大大提升了搬迁群众对安置点项目的认可度与满意度。

　　在统溪河镇统溪河村易地扶贫搬迁集中安置点，一座座青砖绿瓦、翘弯檐角、古色古香的建筑格外抢眼。“这些具有民族风格的安置房外观漂亮，建筑质量好。”从龙岩村搬迁到统溪河镇同心小区的搬迁户向玉连幸福地说，新房子墙面平整，门窗合缝，搬迁户都很满意。

　　稳收入源

　　增强搬迁群众的希望

　　走进桥江镇黄潭村，村民正在打理一块块菜地。村党支部书记肖乾松向我们介绍，在安置点建设时，考虑到搬迁群众的生活需要和习惯，给小区内每一户都预留了一块菜地，让他们自种自收，不因搬迁而增加生活开支。

　　“既要搬得出，还要稳得住、能发展。”溆浦县委副书记、代县长杨廉喜说，易地扶贫搬迁不仅是帮群众建新房、安新家，还包括重塑生活。搬迁群众就业稳定、生活稳定，易地扶贫搬迁才算完成任务。

　　为了让搬迁群众过上美好新生活，该县坚持将搬迁安置和后续产业发展同步规划、同步建设，确保搬迁群众有致富产业项目。并积极推进产业帮扶，让搬迁群众与农民合作社或企业的利益联结，使二者“联姻”，让搬迁群众成为“股东”，获得收益分红。

　　北斗溪镇宝山村的金香高山云雾绿茶专业合作社，目前发展势头良好。2018年，该县将宝山村31户易地扶贫搬迁安置户133人全部入股专业合作社。搬迁户张菊香以前每年靠做农活年收入不足千元，生活一直拮据。2018年，她入股合作社后又在合作社从事销售工作，工资加上分红收入，每月能赚到2000多元，顺利摘掉了贫困帽。

　　该县还加强对搬迁群众的就业扶持，通过开展就业培训，让搬迁群众掌握一技之长，并实施劳务对接，帮助搬迁群众找到就业门路。同时引导企业在安置点附近建设“扶贫车间”，把“流水线”建在家门口。从淘金坪乡原密江村搬迁到安置点的搬迁户李友田，在怀化斯立特工贸有限公司的扶贫车间找到了工作，他开心地说：“现在家门口上班，稳定月收入4000元以上，过上好日子了。”

　　此外，该县还安排公益性岗位，让情况特殊的搬迁群众获得稳定的收入。据初步统计，2017年以来，全县围绕易地扶贫搬迁发展后续产业及就业项目96个，累计开展就业岗位技能培训2400人次，全县易地扶贫搬迁群众落实了以产业、就业或社保兜底等其中一项为主的后续帮扶措施全覆盖。目前，搬迁群众人均年收入达4000元以上。

　　重获得感

　　便利搬迁群众的生活

　　“现在的小区不管是老人看病、还是孩子上学都很方便了。”三江镇长思小区的搬迁户陆家青感慨地说，以前在老家孩子到学校读书要走30多里山路，现在孩子上学走路也就10多分钟。

　　“我们认真贯彻落实党中央的决策、部署，按照省、市委、市政府的要求，扎实做好易地扶贫搬迁‘后半篇文章’，让搬迁群众不断提升获得感。”溆浦县委副书记、常务副县长马源说。

　　溆浦县不断延伸公共服务措施，着力解决搬迁群众最直接、最现实、最迫切需要解决的突出问题。并加强社区党建和管理服务创新，用心用情做好搬迁群众的教育、医疗等公共服务设施配套。

　　该县在各个易地扶贫搬迁集中安置点推进以基层党建、基本公共服务、社区治理、文化服务为重点的“四个体系”建设，让贫困群众就近就便享受道路、供水、用电、通讯等基础设施和基本公共服务。并在全县所有安置点都落实了微菜地、公共服务用房及场地等配套设施，还结合安置点实际情况和群众需求，已在9个安置点新建卫生室，37个安置点新建便民商店，63个安置点硬化红白喜事场地，67个安置点新建物业用房及群众接待室, 86个安置点新建了公共厨房、杂物间、厕所等。

　　水东镇92户343名贫困群众全部住进了绿化社区江坪易地扶贫搬迁集中安置点。由于安置点建在集镇附近，方圆500米以内超市、医院、学校、汽车站应有尽有。搬迁户刘群英高兴地说：“现在生活非常方便，与城里人比没有两样。”

　　“让搬迁群众过上幸福美好的新生活，就是我们追求的目标。”溆浦县发改局党组书记、局长，县易地扶贫搬迁联席办主任张克任的话掷地有声。

　　夜幕降临，当我们回眸溆浦县易地扶贫搬迁安置点，一幅光彩夺目向美好新生活奋进的画卷已然在雪峰山腹地徐徐展开……

　　（原载于11月28日湖南日报11版）