近日，怀化市印发《关于严明调查研究纪律作风要求的通知》，出台十二条硬措施，抓牢调查研究工作统筹调度，以严实作风主动防止扎堆调研、层层陪同、重复调研、搞形式主义、加重基层负担，推动调查研究走深走实。

突出统筹指导，不得搞扎堆调研。坚持全市上下“一盘棋”，采取协同统筹、分工负责等方式加强调研活动安排，积极推行调研“月计划、周调度、半月通报”制度。按照市“四大家”主要领导不得在同一周内到同一县市区、市领导一般不得在同一时间到同一县市区且不得在同一周内超过2个批次到同一县市区调研的原则，市委办负责统筹市领导每周调研行程安排。全市大兴调查研究工作专班办公室安排专人“包保”指导和定向联络94家市直单位、13个县市区县处级及以上领导干部调研活动安排，统一制定《县处级及以上领导干部调研工作月计划表》，每半月通报调研活动落实情况，有力推动全市县处级及以上领导干部有序开展调研，有效防止扎堆调研现象发生。

突出轻车简从，不得搞层层陪同。市领导下基层调研坚持轻车简从原则，不得随意增加与调研活动无关人员的随同和陪同。市委、市政府主要领导到基层调研，县市区党政主要负责同志最多安排一人陪同。其他市领导到基层调研，县市区党政主要负责同志、与调研内容无直接相关的县市区负责同志一律不得陪同，让基层干部有更多的时间和精力俯下身子做好本职工作。

突出工作重点，不得搞重复调研。科学制定调研方案，积极围绕实施“五新四城”战略、推动乡村振兴等重点任务和民生焦点，明确8个方面、43个调研重点内容，县处级及以上领导干部立足岗位职责、科学统筹确定相应调研内容，确保精准聚焦、重点突出、题岗相适，有效防止多头立项、重复调研。同时，主动明确调研频次和调研方式，提高调研精度、深度和广度。除乡村振兴帮扶村所在乡镇和帮扶企业外，针对同一问题，市领导原则上在1个月内不得到同一乡镇、企业重复调研和不得超过2批次调研。

突出优质高效，不得搞形式主义。提倡做足调研“课前准备”，主要采取“四不两直”方式，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和部门单位调研，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式、脱节式、框框式调研，做到“脚上有土、心中有谱”。市领导下基层调研，县市区负责同志一律不得到辖区边界、车站、高速公路出入口迎来送往。要求各级领导干部在掌握实情、找准问题、系统分析基础上撰写调研报告，不得“穿靴戴帽”、不得照搬照抄，严禁文牍主义，注重在调研过程中解决实际问题。

突出便捷便民，不得加重基层负担。领导干部下基层调研，主要采取与基层干部和群众、企业负责人和员工面对面交流，认真听取基层心声，找寻解决问题的办法，原则上不得要求基层提供书面汇报材料、召开专题汇报会。尽可能自行就近就便用餐，确需县、乡安排的，原则上只在基层单位食堂就餐。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。

一审：雷鸿涛 二审：黄巍 三审：肖军