湖南日报·华声在线12月5日讯( 通讯员 刘尚进 汪子龙)今年以来，怀化市以党的二十大精神为指引，认真贯彻党中央国务院、省委省政府关于加强国有资产管理的重大决策部署，围绕“盘活处置闲置国有‘三资’300亿元，融资到位200亿元”总体目标任务，着力做好“资源显性化、资产集约化、资金杠杆化”文章。日前，该市“打包充电桩特许经营权将权益变资金”典型经验全省推介。

资源显性化，摸清“三资”底数

今年以来，怀化市委、市政府统一思想认识，市委书记亲自带队与国开行、农发行对接“三资”盘活相关事宜，出台激励措施，重点清查“六类资源、五类资产、两类资金”。

目前，全市清理闲置、低效用地 240宗、1.63万亩;完成省级挂牌出让采矿权2宗;清理闲置许可水量 8951.12万立方米，现有水库1288座，已纳入和拟纳入盘活存量资产清理水库603座。清理其他特许经营权预计实现收益40.85亿元。

资产集约化，盘活“三资”实效

集约化利用，变自给为共享。设立“公物仓”，归总各单位闲置资产，通过合理调剂资产余缺，消除国有资产部门化，部门资产福利化现象，统筹共享共用，节约财政资金2000余万元。

功能化改造，变闲置为有用。通过资产改造，实现功能再开发，使老旧资产焕发“第二春”。该市芷江侗族自治县将一批闲置低效国有资产，获得国开行和农发行融资授信11.28亿元。

市场化运营，变低效为高效。怀化着力将60亿元零散、闲置、低效的经营性资产注入平台公司，促进存量资产优化组合、实现规模经济，助力平台公司转型发展。

资金杠杆化，提升“三资”效能

资金转基金，引导产业转型发展。贯彻落实省人民政府《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，设立怀化国际陆港产业发展基金，目标规模50亿元，通过市场化运作和科学管理，主要投向怀化国际陆港主导产业。

资金转股份，支持企业提档升级。引入北京碧水源公司参与合源公司股份制改造，并进入拟重点上市企业名单;该市国企源圆物资贸易公司与上海某国际贸易公司合资成立怀化市源园均和国际贸易公司，推动怀化区域性国际经济贸易中心建设，实现营收18.13亿元。

资金转项目，撬动重点项目投资。怀化市城发集团与省轨道集团合作开发怀化国际陆港、加油站及采砂石矿项目，采取“投资合作+EPC”模式开发“怀化生态文明中心城市试验区”、“仙人桥片区城市更新项目”等，通过吸引社会资本参与重点项目投资，提升资产项目的运营管理能力。

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