平安建设(综治工作)考评连续9年获评全省先进，群众安全感满意度测评连续7年稳居全省第一方阵;刑事案件发案数年均降幅达10%以上，最大降幅达18.07%——

高悬“法治利剑” 擦亮“平安底色”

怀化日报记者 底健 通讯员 肖简

秋日的怀化，色彩斑斓，风景如画。在一切美景中，平安无疑是最亮的底色。

党的十八大以来，全市各级政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣中央、省委、市委决策部署，攻坚克难，忠诚履职，平安怀化、法治怀化和过硬队伍建设成效斐然，为怀化经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

这十年，党管政法制度体系更加科学完备

怀化公安开展“百日行动”期间社会面巡逻防控

政法队伍肩负特殊使命，必须旗帜鲜明地把加强党对政法工作的绝对领导放在首位，把“培根”“塑魂”作为第一要求。

十年来，怀化市始终把加强党对政法工作的绝对领导作为最高政治原则和根本政治规矩，严格落实《中国共产党政法工作条例》及省委贯彻意见 ，进一步推动条例“三类主体”责任落实和乡镇(街道)政法委员、重大事项请示报告、政治轮训等重要制度的落地生根，全面筑牢了忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的制度根基，党对政法工作的统筹更加坚强有力。

这十年，平安怀化成色更足底色更亮

市检察院开展防范养老诈骗宣传， 用心守护百姓“养老钱”。

平安，民生所盼，发展之基。

党的十八大以来，历届市委高度重视平安怀化建设，将其始终置于怀化经济社会发展全局中来谋划推进，坚持民意导向和问题导向，聚焦平安建设的难点堵点问题，持续补短板、强弱项、破难题，平安怀化建设实现更深层次、更宽领域、更高质量迈进。

风险统筹应对能力显著增强。以加强市域风险全周期动态管控为主线，进一步健全完善平安建设、维稳、信访等领导协调机制，构建形成“党委领导、政府负责、部门联动、社会各方参与”的“大平安”工作格局，更加注重从风险防范、应对、处置、督导全过程加强整体谋划和环节把控，较好实现了把小矛盾小问题解决在基层、把大问题大风险解决在市域，全市连续十年未发生危害国家政治安全和社会稳定的重大事件、暴恐案(事)件和大规模群体性事件，社会大局持续安全稳定。

政法综治基层基础全面夯实。牢固树立固本强基的思想，坚持大抓基层、大抓基础。下大力推进“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理体系、社会治安防控体系、社会心理服务体系等基层基础建设，全面推动重心下移、警力下沉、保障下倾。四级综治中心建成率、城乡网格覆盖率、信息系统建成应用率均达100%，依托全市14196个网格、17510名网格员、112605个微网格，集成各类网格力量达22.81万人;县(市、区)公安局、城区分局派出所警力分别达到本级总警力的42.9%和50.9%，所有行政村100%配备村级辅警。为建设更高水平的平安怀化、推进市域社会治理现代化奠定了坚实的基础。

市域社会治理焕发新活力。扎实开展市域社会治理现代化试点，一体推进市县乡村四级社会治理创新试点，“溆浦经验”“党建+微网格”“幸福基金”“红色微管”等多项基层典型经验被省级以上会议、主流媒体推介，基层信访工作“溆浦经验”被写入2021年省政府工作报告。今年在全市建立推行群众诉求解决一平台受理、一揽子解决、一站式服务、一张网共治“四个一”机制，一体推动警源、访源、诉源“三源”共治，治理成效显著，全市命案发案数及亡人数、万人成诉率、110接警数等13项工作指标同比呈现明显向好态势。

群众安全感满意度逐年显著提升。针对影响和制约群众安全感满意度提升的公共安全重点领域的突出问题，以深化“十大平安”创建为抓手，持续开展社会治安、道路交通、铁路等公共安全重点领域综合整治，充分发挥扫黑除恶斗争的牵引作用，将打击整治的靶向聚焦群众反映强烈的黄赌毒、食药环、电信网络诈骗等突出违法犯罪，统筹开展反电诈、反养老诈骗等专项行动，推出一系列卓有成效的措施。2018年1月扫黑除恶专项斗争开展以来，全市依法打掉涉黑组织、涉恶犯罪集团和团伙110个，查办了全国瞩目的杜少平“操场埋尸案”等一批大要案件。十年来，全市铁路交通亡人事故数从2012年103件下降至2021年6件。道路交通安全工作2次被省政府通报为真抓实干成效明显地区。刑事案件发案数年均降幅达10%以上，最大降幅达18.07%。

居家更安心、出行更放心、生活更舒心，成为怀化人民的真实写照。

这十年，法治怀化建设进程明显加快

民法典宣传走进芋头古侗寨

“以前遇到事情第一反应就是托熟人、找关系，现在遇到事情只管走司法途径，因为只有找‘法律’才有用……”谈及怀化在法治方面的变化，市民唐俊感慨地说。

法治是最好的发展环境，是最优的发展资源。法治怀化建设沿着正确的方向，加速推进。

十年来，全市政法机关深入学习习近平法治思想，争做社会主义法治的坚定维护者、忠实践行者和有力传播者，充分发挥法治在推动高质量发展中固根本、稳预期、利长远作用，法治的雨露浸润五溪大地，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境加快形成。

法治怀化的底色更加浓厚。落实市委全面依法治市委员会决策部署，制定完成法治建设“一规划两方案”，一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。推动落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展普法依法治理，“七五”普法圆满收官、“八五”普法深入实施，成功创建国家级法治县市区5个、省级法治县(市、区)4个、全省依法办事示范窗口68个、全国民主法治示范村(社区)14个、全省民主法治示范村(社区)92个。

服务中心大局的和弦更加响亮。围绕市委战略布局、助力打好“三大攻坚战”、营造法治化营商环境、乡村振兴、疫情常态化防控等工作，制定出台《怀化市政法机关依法保障和服务民营企业健康发展十三条措施》《关于充分发挥检察职能服务保障怀化国际陆港建设的若干措施》等多个服务保障文件，深入开展一系列专项打击整治行动，十年来依法办理涉企、金融、环保、脱贫攻坚、知识产权等领域案件4.7万余件。同时，持续深化“放管服”改革，大力推行“最多跑一次改革”，集中推出一批便民利民举措，大量政法服务事项实现“马上办、就近办、上门办、网上办、指尖办”。

政法领域改革红利持续释放。坚持技术创新与制度创新双轮驱动，按照中央、省委关于政法改革的总体部署，按时完成政法系统机构改革职责划转、人员转隶等工作，全面深化以司法责任制为核心的司法体制改革，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化执法司法责任体系和权力运行机制改革，统筹推进智慧综治、智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政建设，推动政法跨部门大数据办案平台全面应用，执法司法质效水平进一步提升。

如今的怀化，法治思维和法治方式融入了依法执政、依法行政、公正司法和普法宣传等方方面面，不断促进政治、经济、文化、社会、生态文明等各项事业在法治轨道上健康发展。法治，让怀化这片热土春潮涌动、活力迸发。

这十年，政法队伍建设迈上新台阶

市司法局组织律师志愿者服务团来到通道，开展“法润三湘”公共法律服务志愿者活动，现场免费为群众提供法律咨询。

打造过硬的政法队伍，是政法工作的根本，也是保障。

十年来，怀化市牢牢把握政治过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向，全力打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的怀化政法铁军。

狠抓铸魂育警。把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和政法队伍教育整顿，多层级全覆盖开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想“大学习大研讨大培训”活动，夯实忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

狠抓素能强警。突出实战实用实效导向，积极构建响应需求、适应实战、全面发展、覆盖职业生涯的素能培训体系，广泛组织开展“大培训、大比武、大评选”等岗位练兵和技能比武活动。十年来，全市政法系统荣获省以上先进单位268个、先进个人647人次。

狠抓作风砺警。推动全面从严管党治警常态化制度化，严格落实新时代政法干警“十个严禁”规定，紧盯执法司法关键环节、重要岗位和突出问题，深化案件线索查办和顽瘴痼疾整治，及时清除了一批害群之马。

狠抓从优待警。坚持严管与厚爱相结合，积极推动落实暖警爱警惠警措施，健全依法履职免责、受侵害救济保障、不实举报及时澄清等机制，完善落实关爱扶助政法英烈子女和牺牲伤残干警家庭政策措施，让干警真正安心、安身、安业。

“我们将紧紧围绕市委加快建设怀化国际陆港战略，深入开展‘三整顿两提升’干部作风建设专项活动，持续强作风、促落实、提效能，忠诚履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业‘四大职责任务’。市委政法委负责人表示，全市政法系统将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想，为奋起二次创业，加快建设现代化新怀化提供高质量政法保障，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

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