铺好就业路 喜迎燕归巢
——怀化市开展返乡人员就地就近就业创业工作侧记
（鹤城区2023年春风行动之“迎新春、送岗位”专场招聘会）
就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。
“在家门口就能拿工资，日子美着哩！”2月22日清晨，麻阳龙升社区的居民郑杰杰来到离家不远的建南机器厂上班。
郑杰杰此前在深圳打零工，现在选择回到家乡就业。“每月能拿到4000元的工资，满足生活开支完全够了，日子也比出去打工好过多了。”郑杰杰笑着说道。
昔日“打工潮”，如今“燕归巢”。近年来，怀化市农村劳动力外出务工规模保持在131万人左右，劳务收入已经成为农村家庭的重要收入来源。如今，有越来越多的人同郑杰杰一样，告别跨省打工，实现了就地就近就业和返乡创业。
今年以来，怀化市积极落实市委、市政府关于稳就业保就业决策部署，组织开展“迎老乡、回故乡、建家乡”主题活动，实施“促进就近就业、解决企业用工需求”线上线下“春风行动”招聘，促进返乡人员留乡就地就近就业和返乡创业。据人社部门统计显示，今年春节期间我市返乡、留乡就地就近就业人数为12341人，同比增长了187%。
（溆浦务工返岗专车）
恰似春风暖人心
春光作序，万物和鸣。徐徐春风，吹动返乡游子的心。
“近几年，怀化发展特别快，一直想找个合适的机会回老家就业。”2月10日，在我市举办的“建设国际陆港城 争做国际陆港人”春季招聘会现场，返乡人员李师傅在一个个展位前驻足、询问，寻求心仪的岗位。
当天，共有108家优质企业提供2万个就业岗位，招聘会现场吸引3000余人参加，达成就业意向近700人；近200万人次参与“掌上怀化直播”和抖音“职”播间的线上互动，新晃、麻阳等县组团参加现场招聘，有序服务返乡人员就地就近求职就业。
为了让返乡人员回得来、留得住、干得好，我市在春节期间劳动者求职返岗的关键窗口期、企业招工用工的重要时间点，开展一系列招聘活动，送政策、送岗位、送服务，做好保用工、稳就业工作。
“我家就在公司附近，对我们这种年纪的人来讲就近工作最好了。”2月22日，在鹤城区人力资源市场举行的春风行动之就业困难人员招聘专场，53岁的张女士来到她意向公司的招聘席位前，边填写求职登记表边兴奋地说。
当天，线下现场招聘与线上直播带岗同步进行，56家企业参加，提供岗位1480余个，800多人现场求职，直播带岗观看人数6.3万人次，帮助170人达成就业意向。
今年以来，我市制定以“促进就近就业 解决用工需求”为主题的“春风行动”招聘方案，全市统筹推进实施招聘活动促进就业。充分发挥“湘就业”平台、怀化公共就业服务系统、微信公众号等网络平台，市、县、乡、村四级联动，归集企业用工信息进行岗位发布。各地纷纷出招，多措并举“筑巢”，统筹各方力量促进返乡人员就业创业。
截至目前，全市共组织召开线上线下“春风行动”招聘会245场次，吸引12341名返乡人员选择留乡就地就近就业和自主创业，其中各类企业招聘吸纳就业7229人，自主创业684人。
“建设国际陆港城 争做国际陆港人”春季招聘会现场（怀化日报全媒体记者 田敏 摄）
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“建设国际陆港城 争做国际陆港人”春季招聘会现场（田敏 摄）
“乡情名片”唤回归
世界再大，怀化是家。
家乡日新月异的变化值得游子归来。目前，我市正大力实施“五新四城”战略，全力推动高水平开放高质量发展，全市经济持续恢复、稳中向好，孕育了产业发展、返乡创业、就近就业的新机遇。
“我们诚挚邀请广大外出务工人员携技返乡创业、引资回乡创业、就地就近就业”“我们热切希望您留下来，抓住家乡发展机遇，融入家乡发展大潮”……1月19日，我市发布《努力做新时代改变家乡的一粒种子——致全市在外务工返乡的老乡们的一封信》，号召大家在返乡就业创业的事业浪潮中同聚首、共奋进。
我市充分利用外出务工人员返乡过春节这个最佳时段，发挥“乡情名片”作用，发出“乡音”，展示“乡愁”，凝聚“乡情”。市本级制作《在怀化创未来》宣传片，沅陵、芷江、鹤城等地制作各种接地气、暖民心的宣传视频。同时，组织召开返乡创业新春座谈会、恳谈会、专场推介会，共叙乡情，宣传家乡，共谋发展。
“建设国际陆港城 争做国际陆港人”春季招聘会现场（陈湘清 摄）
家书情意浓，引得燕来归。
“我之前在广州打工，之后看到人社局发布的招聘信息，我们夫妻俩都回到了家乡工作，这次我们村里好几个在外面打工的都决定留在家里工作了。”来自溆浦县黄茅园镇合田村的老姜感叹道，“家乡发展好了，不出远门也能找到好的工作。”
“当时，我放弃了浙江湖州、广东惠州抛来的‘橄榄枝’，回到怀化，这与家乡情怀是分不开的。”湖南超威新材料有限公司总经理张家松说道。该公司首条储能材料生产线已在怀化高新区点火投产。
“回报家乡和社会是义不容辞的责任与义务。”2019年，在沅陵县“迎老乡、回故乡、建家乡”的大潮中，在外打拼多年的沅陵人李海云积极响应政府号召，在太安社区安置区成立了沅陵县德云服饰有限公司，为安置区的群众创造就业机会。目前，德云服饰公司有80多名员工，2022年为员工发放工资200多万元。
在亲情、乡情的召唤下，回流到家乡的“家燕”与日俱增，返乡就业创业蔚然成风。
（新晃、麻阳等县组团参加“建设国际陆港城 争做国际陆港人”春季招聘会）
护航“归巢”底气足
家燕归巢，筑梦家乡。
“诚邀天下才俊，续写五溪传奇”“我们比历史上任何时期都更加需要人才、渴盼人才”……2月22日上午，怀化市迎来首届“人才日”，以节日之名礼敬人才，向在外的怀化英才发出“双向奔赴、互相成就”的真诚呼唤。
吸引人才回乡，怀化出台一揽子政策，诚意满满：为不同层次的人才量身定制了一系列人才优惠政策，对引进人才根据不同层次综合最高给予补贴172万元，对本土成长晋升为更高层次的人才最高给予30万元奖励……
在大量“家燕”选择返乡就近就业创业的同时，如何让他们更有底气？这离不开系列政策的保驾护航。
（新晃林冲镇道丁村“归雁还巢”暨返乡创业专题座谈会）
我市认真落实湖南省《稳岗位提技能保就业十六条措施》，兑现“政策红包”促进企业稳岗增岗，吸纳更多农民工就近就业。2022年以来，全市累计为6651家参保企业降费减负失业保险5084.36万元，切实减轻企业资金压力。继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，为1277家参保企业发放失业保险稳岗返还4646.85万元，稳定就业岗位达7.9万个，返还发放覆盖面为100%。同时，建设就业帮扶车间、帮扶基地417家，吸纳农村劳动力就地就近就业达1.7万人，其中脱贫劳动力就地就近就业有0.53万人。
据了解，我市还将充分发挥就业资金使用效能，全市计划投入就业资金1000万元，抓好创业园区、创业孵化基地建设，增强服务吸引功能，服务市场主体入驻，开发更多就业岗位，吸纳返乡人员就近就业。实施县市区、乡镇统筹推进农民工返乡就业创业工作年度考核评先，市本级计划安排800多万元对成效优秀的县市区和乡镇进行农民工返乡就业创业真抓实干先进奖励。
今天的怀化，迎来了前所未有的历史发展机遇，在新的起点上正朝着美好蓝图阔步前行。这片孕育希望、充满机遇、深爱人才的沃土，正努力让更多“家燕”回归“怀景怀乡怀味”的怀化，一起拥抱现代化新怀化的美好未来。（补秀梅 向英喜）
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