湖南日报全媒体记者 肖军 雷鸿涛

通讯员 郭燕

一列列满载东盟成员国木薯、碎米等特色产品的国际货运班列，沿着西部陆海新通道频频驶进港口；一辆辆大卡车装着怀化冰糖橙等优质水果，停在港口的集装箱拼箱中心，准备拼箱外运至东盟成员国。

初春的怀化国际陆港，有序而繁忙，展现出对外开放的强大活力。

怀化市人大常委会副主任、怀化国际陆港经开区党工委书记胡和平说，依靠怀化国际陆港这一平台，积极贯彻落实党的二十大精神，怀化在与东盟国家农业合作上主动作为，实现合作共赢的目标。

找准比较优势

地处雪峰与武陵两大山脉的怀化，二十世纪末，以“八亩山地奔小康”为目标，曾掀起大规模开发山地的热潮，仅开发名优特新水果基地就达107万亩，“山歌”唱得全国闻名，一举成为“全国农村改革试验区”。

但是，仅靠唱“山歌”并没有把怀化带入富裕的行列，由于产业链不长，外向度不高，造成山地开发的效益不高。

国之战略，怀化福音。国家西部陆海新通道战略的实施，让西部陆海新通道上湖南唯一的节点城市怀化迎来拥抱海洋的大好契机。

贯彻新发展理念，主动对接国家战略，建设开放平台，加快建设以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的重要节点，以高水平的对外开放推动高质量发展。

理念引领行动。怀化国际陆港应时而生，向海而行。该市相继打通3条面向东盟的国际物流大通道，成为湖南面向东盟的货运集结中心。

2022年1月1日，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式生效。如何抢抓RCEP机遇，推动与东盟国家的合作？

“‘山歌’与‘外歌’结合唱。”胡和平介绍，有国家战略的机遇和独特的区位交通优势，怀化作为农业大市，农产品十分丰富，与东盟国家的农产品具有互补性，且在农业育种、研发、农机推广运用和农作物特色加工等领域，具有一定的基础和比较优势。以怀化国际陆港为平台，深化与东盟国家的农业合作大有可为。

心动就要行动。从2022年以来怀化推出系列举措：东盟产业联盟落户怀化；举办中国（怀化）——东盟特色农产品对接会，怀化市政府与RCEP产业合作委员会签署了《设立面向东盟特色农产品产业合作备忘录》，推动特色绿色农产品互联互通、产业互动融合；深化与柬埔寨农业合作经贸往来民生互动……

增强农产品集货功能。去年6月以来，怀化各县市区争先恐后发班列，将茶叶、冰糖橙、黄桃、竹制品等优质农产品运往东盟各国。瞄准东盟市场，怀化各地调整产业结构，建立特色农产品出口基地。

推动“怀品出怀”，怀化海关主动作为，对怀化特色农产品出口进行指导，依托怀化国际陆港，备案一批、免费检测一批、促进出口一批。目前，共有食品备案企业25个，注册果园40家、蔬菜基地8个。全市已有冰糖橙、茶叶等20个农产品出口。

“走出去，还要引进来。”怀化国际陆港公司董事长严智杰告诉记者，怀化在中部地区率先开通冷链国际班列，打通东盟热带水果直抵内地的快捷通道。目前，该市正在筹备成立东盟农产品集散中心，致力将怀化国际陆港打造成东盟农产品集散中心。

发展适港产业

2月12日，在铁路怀化西货场，湖南盟盟国际贸易有限公司正对一批木薯淀粉进行装车，即将运往常德、衡阳、永州等地。依托怀化国际陆港，前不久，该公司从老挝进口一个专列的木薯淀粉。

“今年已经从老挝采购5000吨木薯淀粉，全年计划采购3万吨。”湖南盟盟国际贸易有限公司总经理李绍民介绍，公司目前正在发展木薯产业的下游加工产业，以木薯为原料生产珍珠奶茶，销往东南亚。

“依托怀化国际陆港，大力发展千亿临港产业。”怀化市商务局负责人说，怀化构建与东盟产业互补的外贸型产业体系，以木薯产业为突破口，在木薯种植、加工、仓储、销售等全环节，加强与老挝、泰国、越南等国家的合作，并带动水果、橡胶、碎米、香辛料等临港产业的发展，形成“东盟资源—怀化制造—RCEP市场”的产业链集群。

2月13日，走进怀化天天食品科技有限公司生产车间，一派热火朝天的景象。工人将从巴基斯坦进口的碎白米进行深加工，制成适合东南亚口味的米粉。

“我们生产的湖南干米粉、东南亚风味冬阴功汤米粉、酸汤肥汁米粉等系列产品，通过怀化国际陆港，成功抢滩东盟大市场。”公司负责人说。

春风吹拂，开放合作风正劲。今年1月1日至2月12日，怀化国际陆港开行国际班列42列，实现对外贸易“开门红”。

【基层声音】

怀化国际陆港公司监事会主席 雷明雄：

怀化国际陆港打造内陆地区改革开放高地，很庆幸，我是参与者、见证者。

2022年，怀化国际陆港开行国际班列151列。每一趟班列背后，都有新时代奋斗者书写的故事。

犹记得，伴随着汽笛长鸣，一列满载怀化冰糖橙的班列，从怀化国际陆港驶向东南亚。怀化人的勤劳和善良，甜遍东南亚的每一个地方。我们享受甜蜜带来的幸福。

不曾忘，湖南首列中越水果（火龙果）冷链专列抵达怀化后，冒着高温，我们和装卸工人、医务人员等，通宵达旦加班对水果进行防疫消杀，没有一个人叫苦退缩。我们享受汗水带来的幸福。

忘不了，兔年首列木薯淀粉专列到港，进口产自老挝的优质木薯淀粉520吨。怀化向建设中部地区木薯淀粉集散中心的目标，迈进了坚实的一步。我们享受希望带来的幸福。

有人说，怀化是一座美丽的山城。也有人说，怀化是一座火车拖来的城市。但我想说，今天的怀化，是一座妥妥的国际陆港之城。

怀化陆港，未来可期！

■记者手记

把比较优势转化为发展优势

肖军

在怀化采访，当地提供了一组数据：去年，怀化国际陆港开行国际班列151列，带动全市外贸进出口总额同比增长135.6%，增幅居全省首位。这一切源于落实党的二十大精神，依托怀化国际陆港，在深化与东盟成员国农业合作上主动作为，努力把比较优势转化为发展优势。

习近平总书记强调，各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势。我省各地资源禀赋不尽相同，这就要求一方面坚持“从全局谋划一域”，把一地一域的工作放在国家发展大局中思考和谋划，才能找准坐标，明确自我发展定位，进而找到发展的着力点；另一方面，坚持“以一域服务全局”，发挥各地区的比较优势，才能打造更多的经济增长极，形成加快构建新发展格局、推动高质量发展的强大合力。

抢抓机遇，搭好平台，建好通道，利用自身资源禀赋开放合作，怀化走了一着好棋。实践证明，越是铆足干劲拼经济，越要找准自己的比较优势。

（原载于2月14日湖南日报3版）

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