溆浦县中都国有林场森林防火日常巡护。 雷文录 摄

卢环 易秋圆 朱跃军

初冬时节，怀化市林业局传出喜讯，由于该市森林防火平时常抓不懈，进入防火期更要抓早抓细抓苗头，特别是今年来以“林长制”为平台，借助互联网时代科技的力量，坚持压实领导责任、属地责任和部门责任取得明显成效。该市林业局党组书记周厚群自豪地说：“到目前为止，我市没有发生重大以上森林火灾和亡人森林火灾事故，全市森林防火形势总体可控，得到了省政府主要领导的肯定。”

今年遭遇高温干旱极端天气的怀化，是如何做到森林防火形势总体可控的?

预案，常抓不懈

“根据《中华人民共和国森林法》等有关规定，结合近期极端天气的实际，发布如下命令……”

11月3日上午，怀化市鹤城区黄金坳镇里三元村正通过村村响、移动喇叭等广播市防火令。

作为湖南第一林业大市，怀化市林业用地面积3048.36万亩，活立木总蓄积量超过9812.87万立方米，覆盖率71.04%，被称为“山的王国，树的海洋”，森林防火任务复杂艰巨。

野外火源堪称森林火灾的“战事源”。怀化市林业局总工程师张华说，深入村组加大森林防灭火宣传力度十分重要，督促林区群众自觉管控野外火源非常关键。

近年来，该市依据新《森林法》《森林防火条例》《湖南省森林防灭火若干规定》等法规，坚决贯彻执行省“1号”总林长令，市政府与各县市区人民政府分别颁布“禁火令”，市林业局调研发布了《怀化市野外用火管理办法》《关于加强野外火源管控的通知》等行政规章，下放森林防火执法权给乡镇，暂停林区用火审批，禁止一切野外用火行为，先后查处防灭火违法违规案件147件，刑事处罚21人，行政处罚260人。2213名林业干部上山进村面对面巡查森林防灭火隐患，督查市县长兼任总林长的县(区)乡镇、村组防灭火措施落实情况，一对一夯实责任人的工作职责，规范森林防灭火日常管理体系和应急工作机制，使全市防灭火工作家喻户晓，人人皆知。

预警，枕戈待旦

“高桥村委会吗?你村干墙组有人焚烧秸秆，请迅速处置。”这是靖州苗族侗族自治县今年建成的森林防灭火“千里眼”发现的火警报告。靖州是国家重点生态功能区和全国森林防火高火险县，为了积极应对极端环境，该县借助科技力量，添置大型森林消防车、运兵车等装备，通过建优阻隔系统，因地制宜建设生物防火隔离带、工程阻隔带等林火阻隔带450公里。并在风景名胜区、农村团寨修建蓄水池、埋设引水管道、设置消防栓，引水上山，形成了以水管网为主干，以高压串联泵为延伸的以水灭火矩阵，强基固本，提高了监测预警、火源管控能力。同时从实战指挥、实战力量、实战演练入手，强化演练30多次，提高县、乡(镇)、村三级防灭火应急队伍的素质，使防灭火工作取得了明显成效，今年该县火情成灾率同比下降了100%。

8月以来，湖南遭遇历史罕见高温干旱极端天气，持续的天干物燥更令怀化森林防火形势异常严峻。

“紧急集合!”怀化市委市政府一声令下，全市各级林长7830人，带领护林员8311名，监督员963名，执法员487名迅速行动，深入一线、抓点包片，人员到岗、设备到位、措施落实，山有人看、林有人巡、火情有人管，及时查漏补缺，不断完善县、乡、村、组的森林防火网络管理体系。

林区铜锣铛铛响，高音喇叭声声传。为了打赢森林防火护林战，该市千方百计利用各种平台，各种方式宣传森林防灭火知识。全市购置铜锣7293面，移动音响、喇叭、横幅等宣传用具12000余套，森林消防投资达4600余万元。如今，该市林区每一个村寨都听到了森林防火宣传的声音，都看到了森林防火宣传的标语，都收到森林防火宣传的资料，奠定了村村都有消防队，人人都当消防员的森林防火救援应急基础。

预防，科技助力

10月1日上午9时50分，溆浦县“森林防火监测系统”烟雾报警系统发出警报，视频显示该县均坪镇板溪村有村民在林缘边违规农事用火，值班人员马上按操作流程视频截屏发给均坪镇森林防火值班人员，并及时电话告知镇值班领导。镇值班领导迅速组织村网格员、护林员、镇执法人员等赶往现场。原来是该镇明家塘五组村民贺某某在自家责任田里烧秸秆，引起了系统报警，工作人员责令其现场将火扑灭后，又带回村里进行批评教育，并责令当事人在“村村响”上向全村做了野外违规用火的检讨。由于处置及时，没有造成火灾事故。

“科技是精准快速扑灭火情的千里眼、顺风耳。”怀化市政协副主席、市林业局局长李如清介绍，怀化按照市委、市政府统一部署，全市均配置了森林防灭火摄像头等监测设备，实现了引导救援人员快速赶往现场，指导扑救，监控复燃。

打早、打小、打了，李如清对该市科技防灭火充满期望，他说，今年监测系统发现处置火情火警176处，指挥部及时启动应急预案，全部在24小时内扑灭火情，没有发生一起重大森林火灾和人员伤亡事故。

目前，该市森林防火监测系统按照全市统筹、全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的目标，整体谋划、分步实施，整合存量+补点覆盖。首期1000个点已经建成，后期适时补盲和深度覆盖，最终实现全域布网，构筑持续可控的森林防火“铁桶阵”，保障国家和人民群众的生命财产安全。

大风起兮云飞扬。勤奋的怀化人无惧困难，勇敢挑战，在森林防火工作的前线，披坚执锐，必扼各种隐患于未然之时!

(原载于《湖南日报》11月22日10版)

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