十年来,全市纪检监察机关共立案16475件,处分15553人,移送司法机关591人;共查处违反政治纪律案件168件,处分170人;查处违反中央八项规定精神问题2443个,给予党纪政务处分2473人——
清风正气润五溪
怀化日报记者 底健 通讯员 米承实 黄伟波
忠诚履职勇担当,激浊扬清谱新篇。
党的十八大以来,全市纪检监察机关始终心怀“国之大者”,围绕中心、服务大局,一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针,保持正风肃纪反腐政治定力,反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展。
市纪委常委、市纪委书记、市监委主任贺遵庆深入社区检查疫情防控
强监督、正风纪、肃贪腐、护民生,怀化纪检监察人用行动让清风正气充盈五溪大地。
政治监督具体化常态化
十年来,全市纪检监察机关始终坚持永葆政治本色,践行“两个维护”,推动政治监督具体化常态化。
扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,引导党员干部忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。在全省率先出台推进政治监督具体化常态化的意见,坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、责任落实虚化等落实中的偏差、落差、温差问题,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。十年来全市纪检监察机关共查处违反政治纪律案件168件,处分170人。
始终坚持胸怀“国之大者”,强化专项整治,做到跟进监督、精准监督、全面监督。以推动落实习近平总书记重要指示批示及考察湖南重要讲话精神为主线,紧紧围绕“三大攻坚战”、扫黑除恶等重大战略部署,做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。
把促进发展作为监督之要。先后开展“旋风行动”“清风行动”,抓实“百企万众评科长”,市县联动严查为官不正、为官不为、为官慢为、为官乱为等违规违纪违法问题;大起底涉及营商环境和专项巡察移送的问题线索,消除阻碍发展的痛点堵点。出台纪检监察机关健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法和服务保障企业发展的若干措施,长效监督相关职能部门落实“放管服”改革,为帮助企业发展的人和事保驾护航。
把护航怀化国际陆港建设作为重大政治任务。组建主要负责人挂帅的工作专班,出台纪检监察机关关于旗帜鲜明激励干部担当作为护航怀化国际陆港建设的意见,明确18条措施,18家国际陆港建设责任单位列出了《容错纠错正面清单》;工作专班和相关纪检监察组聚焦保障重大决策部署贯彻执行、重大项目和重要时间节点、领导指示批示、作风建设等重点跟进监督,推动相关单位主动落实国际陆港建设工作任务。
在疫情防控战斗中,市纪委监委闻令而动,迅速出台“四个一律”“九个严禁”筑牢疫情防控纪律屏障,组织“双战双胜”督导组下沉县乡村明察暗访,安排市县两级纪检监察机关既督又战。
深入开展耕地保护、粮食购销、工程建设项目招投标等领域专项治理,持续推进“洞庭清波”行动,督促禁捕退捕,集中整治违规举债虚假化债、违规经商办企业、违建别墅等问题,彰显纪检监察担当。
一体推进“三不腐”
9月中旬,鹤城区人民政府原党组成员、副区长尹安伟被“双开”移送司法机关,等待他的将是法律的严惩。
十年来,怀化纪检监察机关始终坚持系统思维,一体推进“三不腐”,守护五溪政治生态“绿水青山”。全市纪检监察机关共立案16475件,处分15553人,移送司法机关591人。
强化“不敢腐”的震慑。全力配合省纪委监委查处了李亿龙、易贵长、曾佑光等省管干部,积极查办上级纪委交办的国有企业、金融机构等案件,严肃查处了彭章南、曾红卫、赵跃清、王岳欣、张绪华、李勇进、姚舜元等一批腐败分子,对修复净化怀化政治生态有震慑效果、有促进作用的重大典型案例。坚持受贿行贿一起查,向检察机关移送审查起诉行贿人56人,286人列入行贿人“黑名单”。977人向纪检监察机关主动投案或主动交代问题。扎实开展追逃追赃,成功将红通人员郑泉官、潜逃14年的危月蒙、外逃15年的赵玉忠抓获归案,以实际行动兑现正风反腐“无禁区、全覆盖、零容忍”的庄严承诺。
扎紧“不能腐”的制度笼子。开展“交警、移民、卫健、教育”四大系统以案促改、以案促治、以案促建工作,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。在全省率先推开清廉怀化建设,结合“清廉机关”“清廉学校”“清廉村居”等7个清廉单元创建,出台了廉政风险防控办法,制定有针对性的防范措施,堵塞监管漏洞,进一步加固了“不能腐”的制度堤坝。
筑牢“不想腐”的思想防线。强化以案释纪释法释德,拍摄《初心与蜕变》系列警示教育片,编印多本违纪违法干部忏悔录,开展形式多样的警示教育。挖掘向警予、粟裕、滕代远等怀化籍老一辈无产阶级革命家的廉洁故事,首批挂牌8个清廉文化教育基地。深入开展廉洁文化“七进”,开通“清廉先锋号”客运大巴,推出“清廉古城古镇古村游”“五溪名人故里廉政游”“怀化革命战争遗址游”3条清廉文化旅游精品线路,将清廉文化教育寓“教”于“乘”、寓“学”于“行”,持续加固“不想腐”的思想堤坝。
查询公车使用轨迹
探索建设“清廉怀化·大数据监督预警平台”。将分散在多个单位,涉及党员干部、监察对象党纪政务处分、行政处罚、刑事处理、征信状况、工商登记等各类基础数据,整合建成大数据库,对党员干部、监察对象动态画像、精准监督,让各类行为无所遁形,通过“人在做、云在算”形成强大心理震慑。
治顽疾正作风护民生
沅陵县住房和城乡建设局(人防办)原党组书记、四级调研员谢深军违规收受红包礼金、违规借贷谋利,且还存在其他严重违纪违法问题。2022年9月,谢深军被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉......9月30日,怀化市纪委监委公开通报了5起违反中央八项规定精神典型问题,持续释放正风肃纪的强力信号。
十年来,怀化纪检监察机关始终牢记“人民至上”,坚决纠治损害群众利益、群众反映强烈的“四风”顽疾,用实践回答“江山就是人民,人民就是江山”时代课题。
深入饭店检查是否存在“四风”问题
从违规吃喝、餐饮浪费、大操大办等歪风陋习入手,狠抓党员干部纪律作风整顿,在麻阳探索建立“互联网+监督”平台并在全省推广,建立了怀化版“监督服务微信群”,出台怀化市纠“四风”树新风常态化工作机制,驰而不息纠治“四风”,查处违反中央八项规定精神问题2443个,给予党纪政务处分2473人。
市纪委监委干部深入一线检查“六位”情况
紧盯民生领域,聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的“急难愁盼”问题,用好监督执纪执法“杀手锏”。深入开展社保基金管理防风险堵漏洞和“清廉医保”专项监督;持续整治“六位”突出问题,查处问题线索115件,处理180人,追回778.23万元;开展养老领域专项监督,摸排风险主体14个。
全力护航脱贫攻坚和乡村振兴。组织开展了扶贫领域腐败和作风问题专项整治、扶贫领域信访举报“百日清零”、一人一村蹲点督查、乡村振兴领域作风问题“百日督查”和项目建设“百日清查”等行动,共立案4946件,党纪政务处分4473人,退还群众资金5210.78万元,连续5年开展惠农惠民补贴“一卡通”专项整治,推动完善一批制度,建立长效机制,持续为乡村振兴护航。
充分发挥巡察利剑作用。探索交叉巡察、提级巡察、混合巡察、巡督结合、巡审结合,一体推进巡乡带村,市县两级实现一届任期内巡察全覆盖。共巡察300个党组织,发现并移送问题4490个,移交问题线索808件,推动给予党纪政务处分361人,移送司法机关26人。
保持凌厉攻势“打伞破网”,严肃查处了覃善云、向杰等一批案情重大、影响恶劣、民愤极大的涉黑涉恶案件“保护伞”,深挖彻查“操场埋尸案”,《人民日报》评论“为处理类似案件树立标杆”。
建设纪检监察铁军
9月27日,市纪委监委纪检监察干部监督室牵头组建检查组,突击检查了机关各部室及事业单位、市委巡察办上班纪律作风。检查组随机对工作人员进行了酒精浓度含量测试,看是否存在违规饮酒等违反“十二条负面清单”的行为。
这是该室今年第四次开展作风突击检查,也是市纪委监委加强内部监督管理的一个缩影。
十年来,全市纪检监察机关始终坚持打铁必须自身硬,经常“加钢淬火”,建设敢善斗争的纪检监察铁军。
深化纪检监察体制机制改革,大力实施“三转”,完成纪委监委派驻机构“全覆盖”改革,组建市县两级监察委员会,纪检监察机关职能、人员、工作深度融合,纪委监委合署办公,履行纪检、监察两项职责,建立纪检监察、审计、巡察监督贯通协同高效8大机制,反腐败治理贯通协同高效。
开设清源善学笃行主题培训、模拟实战课堂,建立职务犯罪专家咨询委员会制度,聘请检察、审判、审计等方面的专家为职务犯罪案件办理提供智力支持,推行青年铁军计划,出台运用法治思维法治方式推动监督执纪执法工作高质量发展的意见,提出“1111”工作要求,纪检监察队伍规范化、法治化、正规化得到有力提升。
坚持关口前移、从严约束,刚性执行省纪委监委12条“负面清单”制度,出台市纪委监委“十八个一律不得”,严肃查处了杨秀辉、肖海等84名纪检监察干部,坚决清除“害群之马”,严防“灯下黑”。
优化关心关爱,激励担当作为。出台关心关爱纪检监察干部、鼓励干部学习提升从业能力等制度举措,常态化表扬业绩突出干部,干部激励的正向效应不断显现,干部队伍精气神有效提振。
一审:雷鸿涛 二审:黄巍 三审:肖军