近日,怀化市教育局、怀化市科学技术局、怀化市民政局、怀化市文化旅游广电体育局、怀化市市场监督管理局联合发布了《关于加强非学科类校外培训管理的通知》的文件,对下一步如何加强非学科类校外培训机构管理提出一系列要求。
已审批的证照齐全机构,2022年7月1日以前已审批设立的非学科类校外培训机构(已取得办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书),可设置一年过渡期进行重新审核登记,达到准入标准的换发或颁发办学许可证,并依法办理或变更登记注册;现有的非学科类校外培训机构场地租赁合同剩余期限超过一年的,可适当延长过渡期,最长不超过2年。未审批的机构,必须取得办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书后才能在许可范围内面向中小学生开展培训活动。
为何要出台《关于加强非学科类校外培训管理的通知》该项政策?怀化市积极贯彻落实中央和上级党委政府的决策部署,重点规范有证机构,强力打击无证办学。但随着学科类校外培训治理工作走深走实,各类非学科类校外培训问题愈发凸显,如非学科类校外培训违规开展学科培训时有发生,非学科类校外培训资质、人员、场地及收费缺乏监管。今年7月,湖南省教育厅联合科技厅、民政厅、文旅厅、省市监局、省体育局出台了《关于规范非学科类校外培训机构管理的通知》(湘教发〔2022〕30号)文件,明确了我省非学科类校外培训机构管理体制、准入条件、审批登记、培训行为等方面的要求,指明了工作方向。怀化市教育局联合市科技、民政、文旅广体、市场监管等五部门经过反复商议和征求各县市区意见,出台了《关于加强非学科类校外培训管理的通知》。
该通知的主要内容是什么?主要包含三个方面。一是管理范围的界定。非学科类培训是指利用国家非财政性经费举办,经所在地教育行政部门审批,在市场监管或民政部门注册登记,面向3-6岁学龄前儿童、义务教育阶段学生、普通高中学生的线下非学历教育培训。体育类培训包含青少年体育俱乐部、体育培训机构、学校体育社团及其他校外培训机构;文化艺术类培训包含声乐、器乐、舞蹈、美术、书法、戏曲戏剧等文化艺术教学、指导、训练的培训活动及其他校外培训机构;科技类培训包含信息技术、编程、机器人、科普知识、人工智能等教学、指导、实验及其他校外培训活动;其他非学科类校外培训包含演讲与口才、国学、思维训练、记忆力训练等校外培训活动。二是理顺管理体制。 三是明晰审批流程。此外,通知中明确了非学科类培训只有同时取得办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书才能在许可范围内面向中小学生开展培训活动。任何未经审批进行无证培训的,教育行政部门要联合科技、民政、文旅广体、市场监管等部门进行严查彻处。
为落实通知工作中的要求,一是严格准入。抓实抓细各项工作,统筹好增量准入和存量规范。二是建好机制。充分发挥“双减”工作领导小组协调机制作用,建立教育部门牵头,科技、民政、文旅广体、市场监管等部门参与的联管共治和联合执法机制。三是强化执法。对违反培训主体、培训内容、培训时间、培训场地、培训人员、培训收费规定以及违规举办竞赛等违法违规情况开展联合执法、综合执法,各有关部门要密切配合,形成强大工作合力,确保校外培训综合治理取得实效。(记者 张娟)
一审:雷鸿涛 二审:黄巍 三审:肖军