梦起五溪逐浪行

——怀化市集中力量建设“一港一园一中心”纪实

李青青

跨过层层山峦，山的那边是海。

去年来，沿着西部陆海新通道，一路向南，20列满载货物的怀化至广西北部湾港铁海联运班列陆续驶进钦州港，货物换船出海，运往东盟各国。

今年1月，沿着西部陆海新通道，一路向南，中老铁路(怀化—万象)国际货运列车开通，作为我国中部地区第一列始发开往东盟地区的国际货运列车，被历史永久记载。

山海开始联动，水陆相依并举。

怀化，抢抓机遇，开拓出一条前所未有的南向出海通道，朝着建设“西部陆海新通道战略门户城市”的目标奋勇前行，并以开局就加速、起步就起势的虎虎生气，火力集结推进“一港一园一中心”(怀化国际陆港、东盟物流产业园、怀化东盟货运集结中心)建设。

来靠火车拖，飞靠火车带。“一港一园一中心”是怀化实现商通天下的重要载体，承载着怀化腾飞的梦想!

以梦为马，踏着春天的步伐，“一港一园一中心”建设如火如荼，班列货物集结来势喜人。

梦起——

建设“一港一园一中心”是件非干不可、非干成不可的大事

怀化，境内有巫水、渠水、酉水、㵲水、辰水等，自古便称“五溪之地”。又因是湘、鄂、渝、黔、桂五省边区的中心城市，被称为五省通衢之城。

区位得天独厚，怀化是中部地区通往大西南的“桥头堡”，是国家实施“一带一路”北通欧亚、南接东盟的重要节点城市，也是中西部地区与东盟最邻近的城市。

交通优势明显，怀化坐拥“国家综合交通枢纽城市”，沪昆、焦柳、渝怀3条普铁和沪昆客专、怀邵衡、张吉怀3条高铁在城区呈“雪花状”交汇。新建成的怀化铁路编组站是全省第二编组站，为全国目前唯一不是省会城市的高铁枢纽城市，高速公路通车里程全省第一。

战略机遇集聚，《西部陆海新通道总体规划》，把怀化定位于“重庆—怀化—柳州—北部湾”东线上的重要节点城市，且为湖南省唯一纳入西部陆海新通道东线上的重要节点城市。

在省第十二次党代会上，省委书记张庆伟强调，对接共建西部陆海新通道。省商务厅将怀化定位于全省五大国际货运中心中唯一的东盟货运集结中心。

“通道决不能变成过道!”怀化的决策者深入研究港口经济的作用，决定建设“一港一园一中心”，构建对接融入东盟“大市场”的“大平台”。

立足国家战略大局，承载怀化腾飞梦想，棋局豁然开朗。

去年9月13日，怀化国际陆港在怀化经开区开工建设，成为怀化的“首位工程”。

“一港一园一中心”的建设，是党中央重大决策重大战略给怀化带来的重大机遇，是省委省政府对怀化的亲切关怀和殷切期望，是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设“三城一区”(西部陆海新通道战略门户城市，西南地区现代综合物流枢纽城市，五省边区生态文明中心城市，武陵山片区高质量发展示范区)的重要支撑。

“这是非干不可、非干成不可的大事!”市委书记雷绍业的话语铿锵有力、掷地有声。

逐梦——

力促“首位工程”两年成形三年成势

陆港是海港的内陆化，是指具有物流、报关、报检、增值服务等一切港口口岸功能的物流节点。

怀化国际陆港着眼对接西部陆海新通道，构建以铁路运输为主、公路运输为辅，自西南向海的国际通道。通过铁海、铁铁联运，紧密连接北部湾港、广州港、磨憨口岸至东盟各国。陆港建成后，将成为国家中西部地区面向东盟的货运集结中心、湖南对接RCEP的重要平台、西部陆海新通道战略门户城市的重要载体。

同时，按照“以港兴产、以产兴园、以园兴城”的理念，以怀化国际陆港为平台，配套筹建东盟物流产业园。产业园采取“一园三片区”的模式，分西片区、东片区、辰溪片区三个片区，重点打造现代物流、加工贸易和先进制造业三大产业板块。

新春伊始，怀化就以“起步即冲刺、开局就决战”的奋斗姿态干事创业。

2月6日，市委副书记、市长黎春秋专题调度“一港一园一中心”建设工作，并强调：“要坚持导向，构建网络，全力推进，力促怀化的首位工程两年成形三年成势。”

击鼓催征，大干快上。怀化国际陆港已于去年12月底完成了海关监管场所查验平台、监管仓库、技术用房、检验检疫室、卡口、堆场场平、围网等基础建设和信息化建设工程;1月18日，通过了长沙海关验收、联调。

开工仅4个多月后，怀化国际陆港功能建设基本完成，已成为具备国际货运单证办理、货物查验、货物装卸、储存配送等功能对外开放的通商口岸。

怀化创业干劲之足、速度之快，令人振奋。

据介绍，目前怀化东盟物流产业园规划初步方案已完成，《怀化对接东盟产业发展规划》《东盟十国产业调研及专题研究报告》等正在组织编制，中铁四院正在进一步优化怀化国际陆港北区概念性规划，并同步开展修建性规划编制工作。

怀化经开区党工委书记杨军说，经开区作为“一港一园一中心”建设的主战场，抽调精干力量成立专班，倒排工期、挂牌作战，争取今年8月前建成陆港南区卡口大门、港前停车区，加快推进国际陆港北区场地平整土石方工程、综合服务中心等工程，开工建设东盟物流产业园西片区基础设施配套、道路建设，今年10月建成规划展览馆，启动保税物流中心、东盟十国风情街等工程，完成项目总投资约5亿元。

筑梦——

推动实现服务全国，辐射东盟，商通天下

“近日将有3个40尺集装箱到达怀化国际陆港货物堆场，这些货物是来自江苏和广东等地的汽车配件、洗衣液等产品。”湖南怀化国际陆港发展有限公司监事会主席雷明雄告诉记者，虽然受疫情影响，加之春节放假造成出货量不足，但是公司迎难而上，积极主动对接货代企业，调动所有可用资源全方位集货，成效显现。

“第三列中老铁路(怀化至万象)国际货运班列计划于2月下旬发运。”雷明雄说。

班列开通以来，怀化冰糖橙，我省出产的农机、工程机械，外省的汽车配件等产品陆续出口东盟。数据统计显示，去年，怀化共发运铁海联运班列17列，467个车皮。今年1月以来，发运铁海联运班列 3列，74个车皮;发运中老铁路(怀化-万象)国际货运列车2列，73个车皮。

“怀品出怀、湘品出湘、国品出国”从此马不停蹄，走得步履铿锵。

立足“一港一园一中心”，怀化打开山门、拥抱世界，推动实现服务全国，辐射东盟，商通天下。

自RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)正式生效以来，对接东盟系列活动好戏连台。

1月5日，在第一届中国(怀化)—RCEP开放合作(怀化)论坛上，怀化市人民政府与中国—东盟商务理事会(简称“CABC”)签署战略合作备忘录，将“中国—东盟物流产业合作对接基地”落户怀化。

在中国—东盟物流行业(怀化)对接会上，举行了《怀化市人民政府与湖南陆盟国际贸易有限公司东盟产业湖南(怀化)园区综合开发战略合作框架协议》《柬埔寨物流协会与怀化经开区合作备忘录》和《东盟国际市场开发战略合作意向协议书》签约仪式。

1月6日，东盟湖南产业联盟在怀化正式揭牌，东盟各国湖南商会资金、产品、资源、市场及平台等优势通过联盟方式引入怀化。

推动高水平引进来走出去，怀化与各方展开深度合作。

——加快湖南怀化国际陆港公司与陆海新通道运营有限公司的合作，即将正式成立陆海新通道运营湖南有限公司。

——加强与东盟湖南总商会、京东集团等开展深度贸易合作，促进在怀化投资兴建东盟产业园，建立东盟国家产品线上、线下展示和销售平台。

——加强与老挝驻长沙总领事馆对接，促进万象现代农业产业园与怀化东盟物流产业园的深度合作。

——加强与北部湾港务集团、中外运、中远海运等公司的合作，加大集货力度。

目前，怀化已与华菱钢铁集团、江西萍钢、广西柳钢等公司的原材料供应商祥有(香港)公司达成合作协议，每年从老挝、非洲塞拉利昂等地进口铁矿石、铁矿精粉、煤等原材料200-300万吨，贸易额将达60亿元。

与本土企业佳惠集团合作，加大长沙—怀化、广州—怀化五定班列(定点、定线、定车次、定时、定价)的开行力度，谋划粤港澳大湾区蔬菜、水果等农产品的班列开行。

“今年，我们计划完成班列开行200列。”杨军信心满满地说。

梦起五溪逐浪行，面朝大海天地阔。怀化正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推进“一港一园一中心”建设，以期尽早实现商通天下的辉煌。