从2016年以来最高点降到最低点——

怀化检举控告量为何大幅下降

湖南日报全媒体记者 肖军

通讯员 米承实

11月28日，怀化市纪委监委提供的两组数据引人注目。

一季度，检举控告总量大幅增加，其中1月份539件，达到2016年以来最高点。

三季度，检举控告总量降到2016年以来最低点，中纪委、省纪委下转件同比下降49.42%、54.29%。

“检举控告量从最高点降到最低点，是我们严厉打击恶意举报诬告、整顿干部作风、把工作做到群众心坎上取得的结果。”怀化市委常委、市纪委书记、市监委代理主任贺遵庆道出了其中原委。

恶意诬告者进了拘留所

3月25日和4月3日，溆浦县卢峰镇新坪村教师荆某因其妻子在村里换届中未当选，数十次在网上发布该村换届选举不实举报和言论。

查实其违法行为后，公安部门对荆某处以行政拘留十日处罚，溆浦县纪委给予其党内严重警告处分，溆浦县教育局给予其政务记过处分。

一季度恰逢村支两委换届，怀化信访举报出现“井喷”，耗费大量人力物力。今年是集中换届之年，怀化市纪委监委认真研判后，决定采取果断措施，遏制恶意举报诬告行为。处置诬告陷害行为办法、健全容错纠错机制激励干部担当作为等一系列措施相继出台，市县纪检监察机关与政法、网信、公安等部门联合行动，对恶意举报诬告陷害行为开展专项整治。

对于调查发现的不实举报，纪检监察机关与相关党委（党组）及时澄清正名，还党员干部以清白，共为47名受到错告诬告的同志澄清正名。

对于捏造事实、伪造材料诬告他人的，发现一起，严肃惩处一起。现已查处3起，处分处理3人，公开通报2起。

索拿卡要者受到政务处分

“解气！索拿卡要者道了歉，还挨了处分，感谢纪检监察机关撑腰。”近日，辰溪县纪委监委工作人员走访县城居民米斌时，他一个劲地道谢。

米斌的叔叔在县城摆摊做小生意，城管执法工作人员刘某波以职务之便向其索要香烟。米斌向纪检监察机关举报。

辰溪县纪委监委启动“最多访一次”机制，迅速展开调查，刘某波受到政务记过处分。

怀化市县纪检监察机关注重源头息访，构建初信初访“最多访一次”机制，坚持核查组、信访室、包案领导、纪委常委会“四层把关”，对实名举报处理未满意件，必须同时报市纪委信访室审核；对发现的办信办访中的形式主义、官僚主义问题从严查处，确保将信访问题解决在初始阶段。今年1至10月，此项活动包案867件，办结793件，重访率降至4.15%。

既注重初信初访遏增量，又注重化解重复访越级访去存量。结合党史学习教育，怀化市各级纪检监察机关深入开展“纪委为您来解难”活动，市县纪检监察干部深入信访重点乡镇，宣讲法纪政策、收集民声民意、查找问题线索。

5月以来，怀化市纪委监委对重复举报件进行拉网式排查，按照问题未查清不放过、违纪人员处理不到位不放过、群众合理诉求解决不到位不放过的原则排查出“问题件”，挂牌督办重复访件26件。

迟到的补助款失而复得

11月28日，阳光撒在麻阳锦和镇新场村符振爱修葺一新的屋子上。“整修房子的钱，大部分是县纪委帮我‘找’出来的。”年过六旬的符振爱笑呵呵地说。

原来，麻阳苗族自治县林业局原副局长周某等人租用符振爱等11户村民的荒山退耕还林，侵占了本应由村民享受的退耕还林延长政策补助6.2万余元。符振爱等人找周某要了几年未果。

在怀化惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治中，麻阳苗族自治县纪委监委介入，周某受到政务处理。今年5月，符振爱拿到了迟到6年的补助10875元，用钱将房子修葺一新。

今年，围绕落实惠民政策，怀化纪检监察机关牵头开展惠农财政补贴资金“一卡通”、脱贫过渡期监督、社保资金、清廉医保等专项整治行动。仅查处“一卡通”问题线索就达457件，给予党纪政务处分14人。

针对部分信访举报系干部作风简单粗暴、不作为慢作为乱作为引发的情况，怀化市县纪检监察机关深入开展整顿纪律作风、营造一流营商环境“旋风行动”。已处理营商环境问题线索270件，立案98件，处理172人。党员干部作风明显改进，从源头上减少了信访举报。

（原载《湖南日报》11月30日08版）