一笔“物业费”里的基层治理密码——麻阳千丘田院落“农村物业”自治模式观察

一笔“物业费”里的基层治理密码

——麻阳千丘田院落“农村物业”自治模式观察

深秋的麻阳大桥江乡大桥江村千丘田院落，房舍错落，村道干净整洁。房前屋后清清爽爽，很难想象，这个“农村物业”自治模式的发源地，2021年以前还是村内环境卫生整治的“老大难”——陈年杂症多、卫生差，“干部干、群众看”是常态。

转变，始于一笔每年50元的“物业费”。

从“无人管事”到“9人理事”

2021年5月，大桥江村以千丘田院落为试点，创新“农村物业”自治新模式。院落率先成立物业理事会，由村民民主推选9名理事会成员，专职负责院落公共事务管理，构建起“院落党组织引领、理事会牵头落实、全体村民共同参与”的末梢治理体系。

院落按照自愿自治、低费长效原则，按户缴纳50元/年物业费，平均每年收取7000元左右。资金实行专户管理、专款专用、公开公示，其中70%用于奖补公益岗位保洁员，30%用于采购公共用具及维护公共设施，形成“群众筹资、群众管钱、群众监督、群众受益”的自治闭环。

从“干部干”到“自己管”

稳定的自治经费，让长效管护有了保障。公益岗位保洁员滕保菊的岗位待遇落实后，清扫频次明显增加，还主动排查维护公共设施、收集上报邻里琐事矛盾，实现环境卫生常态化管护、细微问题常态化排查。

更深刻的变化发生在村民身上。“以前是干部干、群众看，现在是自己的事自己管。”缴费机制唤醒了村民的家园主人翁意识——从被动接受管理，转变为主动参与、主动监督、主动维护，主动建言献策、参与公共事务决策，彻底激活了基层治理内生动力。

从“各扫门前雪”到“共修一口井”

自模式推行以来，千丘田院落累计召开物业议事会39场，村民主动投工参与公共设施建设3000余人次，共建成各类公共设施50余项，就地就近化解邻里琐事、生产生活矛盾20余起。

2021年6月，物业理事会提出修院落古井，村民共同集资并义务参与建设，自觉清理沿路杂草垃圾、收拾房前屋后，开拓出“村民事情村民自己干”的建设之路。

2024年10月的一幕更具代表性。物业理事会征求村民意见时，大家提议修建一个休闲场所。但选址处有一无主坟墓，还有村民多年在此种菜、圈地养鸡鸭。村民并未就此作罢——共同出力找到坟墓主人身份及后人，通过三轮迁坟议事会讨论商议，坟墓后人从最初不同意迁坟，到自愿出资将坟墓迁出；种菜、圈地养鸡鸭的村民也出于公共利益考虑，将蔬菜拔掉、鹅换地圈养，休闲圆廊按计划顺利开工。

秋风拂过院落，千丘田的村道上，滕保菊正推着保洁车走过。3年前，这里是村内环境整治的“老大难”；3年后，村民自己定规矩、自己管钱、自己议事。一笔每年50元的“物业费”，换来的不只是一院干净——而是一个院落找回了自己的主人。（怀化日报全媒体记者 张鸿鹏 通讯员 龙谊）

作者：张鸿鹏 龙谊

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来源：怀化新闻网