麻阳：以营商环境“软实力”赋能企业“新质生产力”

麻阳苗族自治县按照省委、省政府关于开展“企业服务年”行动的有关要求，立足深耕30余载的工业硅特色产业，聚焦企业高能耗、高成本、低附加值等痛点，转变服务理念、健全帮扶机制，引导并助力怀化鑫泰新材料有限公司（以下简称鑫泰公司）实施矿热炉提质改造、光伏发电、储能电站、余热发电等系列项目，探索出一条以营商环境“软实力”赋能企业“新质生产力”的有效路径。

转变服务理念，从“让利减负”到“清障搭台”

过去，县域营商环境服务往往停留在税费减免、手续简化等传统“让利”层面。面对工业硅产业能耗偏高、环保压力大、电价成本占生产成本65%以上的严峻现实，麻阳县委、县政府深刻认识到：只有帮助企业破解深层次结构性问题，才能真正激发内生动力。

为此，该县摒弃粗放式服务思维，树立“为绿色转型清障搭台、为提质发展赋能增效”的新理念。由县领导牵头组织产业开发区、发改、工信、生态环境等部门，多次深入企业一线调研，精准梳理项目建设、能源供给、资金保障等堵点难点，为企业量身定制“一企一策”专项帮扶方案。围绕项目审批、要素保障、环保配套、政策对接等关键环节系统施策、协同发力，为企业转型升级提供全链条支撑。

健全帮扶机制，以“全周期服务”破解要素瓶颈

为确保鑫泰公司系列项目落地见效，麻阳组建由县领导牵头、产业开发区主抓的专项工作专班，推行“联企领导+联络员”一对一服务机制，将服务延伸至项目建设、生产运营、手续办理、资金对接各环节。

破解资金瓶颈。工作专班积极推动鑫泰公司与县属国企锦发集团合作，协助解决余热发电项目所需资金3000余万元；同时主动对接金融机构，为企业争取融资贷款4000万元。2026年4月8日，双方正式签订共建余热发电站合作协议，项目加速实施。

强化技术支撑。产业开发区协助企业精准引入行业先进节能技术与高性能节能材料，指导企业对原有矿热炉生产线进行全方位提质升级，融入AI智能控制，实现自动配料、智能升降电极、顺畅出炉等全流程自动化。

提升服务质效。专班靠前服务，高效完成各项目审批、备案、环保验收等手续。目前，储能电站项目已投产运营，光伏发电项目已建成并进入调试阶段。

强化多元支撑，以“系统性赋能”催生新质生产力

通过系统化帮扶，鑫泰公司系列项目取得显著成效，实现经济效益、社会效益与生态效益有机统一。

节能降耗成效凸显。矿热炉提质改造后，单位产品能耗同比下降10%，达到国内同行业领先水平。光伏发电项目年发电量可达500万度，每年降低用电成本约150万元；储能电站利用分时电价差异“峰放谷充”，每年可节约电费约1000万元；余热发电项目建成后年发电量可达5600余万度，满足企业30%的生产用电需求。各项目全部投用后，吨硅生产成本降低3010元，企业年净利润从约1000万元跃升至7080万元。

环保治理全面升级。同步配套脱硫、脱硝、高效除尘等一体化环保设备，余热发电将原本直接排放的700—800摄氏度高温尾气转化为电能，大幅减少污染物排放，各项指标均优于国家和地方管控标准。

产品质量迭代升级。技改前企业主营“4”字头、“5”字头普通金属硅，附加值低；技改后主力产品转型为“2”字头、“3”字头高端金属硅，核心竞争力显著提升，附加值成倍增长。

示范效应充分释放。项目全面投产后，预计年贡献GDP约2.5亿元、税收超1500万元，年节约标煤7146吨、减排CO2近2万吨。在鑫泰公司带动下，园区内利农五倍子、荣光者照明、森佳箱包、建南机器厂等多家企业主动开展技改升级，形成产业链协同提质良好态势。

麻阳的实践表明：优化营商环境不能止步于“减负担”，更要善于“增动能”。下一步，该县将聚焦企业真实痛点，以系统化方案推动结构性变革，推动传统产业绿色转型、焕发新质生产力，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。（通讯员 向华斌 陈美蓉）

作者：向华斌 陈美蓉

责编：李夏涛

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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