怀化立法守护柑橘“甜蜜事业”

湖南日报·新湖南客户端2月28日讯（记者 周紫云）2月28日，怀化市人大常委会办公室举行新闻发布会，宣布《怀化市柑橘产业高质量发展若干规定》将于2026年3月1日起正式施行。这部采用“小快灵”立法模式的地方性法规，直面产业痛点，首次以立法形式明确禁止在柑橘种植中使用砷酸盐类物质（俗称“甜蜜素”）脱酸增甜，并禁止化学催熟、染色后销售，为怀化市柑橘产业的品质安全与可持续发展划定了法律红线。

怀化是湖南柑橘产业的主产区，其柑橘种植面积、产量、产值均居全省第一，形成了以冰糖橙为主导，橙、橘、柚、杂柑等品类多元发展的格局。然而，在产业快速发展的同时，也面临着种质资源保护不力、品牌建设滞后等深层次挑战。尤为紧迫的是，被称为柑橘“癌症”的黄龙病已呈现扩散态势，严重威胁产业根基。对此，新法规构建了全链条的刚性防控体系，不仅要求建立健全监测预警、群防群治、统防统治、联防联控和应急处置机制，更强制规定繁育和种植必须使用无病毒苗木，从源头切断疫情传播。法规还规范了处置流程，明确必须先除治木虱、再无害化清除病苗病树，杜绝“只砍树不治虫”造成疫情扩散。

在守护产业安全的同时，法规为品牌建设与长远发展提供了法治保障。针对市场上存在的贴牌乱象，法规在品牌打造、标准制定、产权保护等方面作了具体规定。市场监管部门将加强对被授权主体的日常监督检查，对违反授权条件、标识使用不规范、以次充好等行为依法督促整改，坚决防止品牌泛用滥用，并严厉查处未经授权擅自使用公用品牌标识、包装以及仿冒混淆等侵权违法行为，以法治手段维护“怀化冰糖橙”等公用品牌的声誉。

除了严管与保护，法规也突出了扶持与引导。法规要求市、柑橘主产区人民政府安排柑橘产业高质量发展专项资金。同时，鼓励建设高标准规模化种植基地、智能化采后处理中心，支持果品精深加工，推动柑橘果品分级分类、品牌化运营，提升怀化柑橘产业的核心竞争力，为怀化市“5+10”现代化产业体系建设、现代农业高质量发展和乡村全面振兴注入强劲动力。

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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