执育人之笔 书发展新篇
——看洪江区如何多向发力推动教育质量稳步提升
胡竹林
教育是民生，是强国建设、民族复兴之基。
“十四五”期间，洪江区以办好人民满意的教育为目标，不断加大教育投入，改善办学条件，深化教育改革，提升办学水平，致力打造具有洪江区标识的“优质均衡教育”，各项工作在新起点上取得了新成效，实现了新突破，完成了新跨越，以教育之力厚植人民群众幸福之基。
（2024年，洪江区横岩乡中心小学荣获全国教育系统先进集体荣誉称号）
突出培根铸魂，党建工作全面提质
加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。洪江区教育系统全面贯彻党的教育方针，按照“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路，着力构建党建工作新格局。
抓强基层党支部建设。稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制有效运行，选树一批“政治功能强、党支部班子强、党员队伍强、作用发挥强、群众口碑强”的先锋党支部，鼓励党员教师在学校建设中争先锋、在育人一线中创优秀。推动党建与业务互融互促，组织教育系统党员干部走进园区、景区、社区、农村开展实践教育，带头结对留守儿童。横岩乡中心小学获评2024年全国教育系统先进集体，校长邹洪锦获湖南省第四届“乡村好校长”提名奖。
抓实思政建设。认真落实“第一议题”制度，依托“一月一课一片一实践”主题党日活动，开展集中学习研讨。落实各级领导干部联系学校上思政课制度，坚持思政课程与课程思政相结合，统筹推进“幼小中职”思政课一体化建设，配齐配强专职思政教师、兼职思政教师等，构建家庭、学校、社会协同育人的“大思政”教育格局。
抓好先锋引领。开展“良师益友”行动，建立了教师与留守儿童、特殊学生“一对一”“一对二”结对帮扶机制，全区教育系统200多名党员与被帮扶学生结对，区教育局机关30多位党员干部积极参与，共同呵护学生健康成长。组织全区教师开展“千师访万家”活动，会同相关单位开展“联合家访”行动，全面构建家校社协同育人机制。
强化均衡发展，教育质量稳步上升
行棋当有略，落子谋全局。一直以来，洪江区像抓经济一样抓教育，全力以赴推进教学质量上台阶、出成效。
聚焦教学质量。实施教学质量校长“一号工程”，全面落实教学质量校长负责制，持续完善《“五育并举”教育质量提升绩效方案》，制定出台《关于加快推进洪江区教育高质量发展的实施意见》《洪江区提升普通中小学教育质量实施方案》《打好基础教育教学质量翻身仗三年行动方案》等文件，指导区内学校制定、落实合理的教学质量绩效考核方案。
狠抓常规管理。落实“五育并举”，强化“五项管理”，丰富“课后服务”，持续推进教育教学质量提升“五大举措”，开展“基本功大练兵、推门大听课、教学大比武、校风大提升、教研大改革”行动。落实四级听课制度、教师业务能力抽测制度、三年一轮全员全学科教学大比武、“三名一特”传帮带制度等，做好学困生和行为偏差生的转化。
加强教育督导。落实巡课、听课机制和专项督查，每月开展一次教育教学常规专项督导，责任督学每周每校巡课一次；推进“推门大听课”，对区教育局班子成员、各股室工作人员和学校行政、教师均提出听课节次及要求，形成全员落实常规、研究课堂、重视质量的教学新态势。
落实“双减”工作。紧紧围绕“校内提升质量、校外规范治理”两条主线，成功运用抓落实、抓教学、抓评价、抓整治等“四个抓手”，高效赋能“双减”落地。2025年，洪江区获评湖南省第三批“中小学劳动教育实验区”，多条经验做法分别被国家、省“双减”办和省安委专报采用，作为亮点予以推介。
开展全员文体活动。制定出台《洪江区全面加强中小学全员文体活动的实施方案》《洪江区义务教育阶段学校每天开设一节体育课的实施方案》等。组织开展全区校园足球比赛、魅力“大课间”展示活动、跳绳比赛及建制班合唱比赛等系列区域特色赛事活动。区一中高中足球队获2025年市七运会男子甲组U17冠军，初中足球队获男子乙组U14亚军；在“奔跑吧·少年”2025年“新华杯”怀化市青少年足球高中组联赛中，区一中荣获亚军。
强化协同教育。全面启动促进家校社有效协同的“教联体”建设，全区所有中小学均成立教联体工作站，配齐配优法治、安全副校长，定期开展“送法进校园”“法治教育”“法治讲座”等，实现了馆校协同、医教互促、体教互融、家校互动、社教同频、警校同步，构建多方助力、相融互通的家校社共育新样态。2025年秋季，全区依托幸福路小学设立特教班1个，接收义务教育阶段身体残疾、智力残疾、自闭症、脑瘫等少年儿童入班就读。
厚植教育情怀，教师队伍不断建强
人才培养，关键在教师。洪江区通过多种方式引进教师，加强师德师风建设，提高教师素质，点燃人才驱动“主引擎”，让其成为教育事业高质量发展的“硬核”力量。
聚焦师德师风。编写了《洪江区师德师风专题纪律教育学习读本》，通过健全师德师风学习制度、严格师德师风纪律等方式，加强对教师的职业道德教育和监督管理。每年暑假，组织全区教师开展师德师风培训活动，加强教师队伍的思想道德建设，提升教师的职业道德水平，共同营造风清气正育人环境。
强化师资队伍。深入推进区域内义务教育学校教师、校长交流轮岗，实施以支教、走教、轮岗为主要形式的城乡教师交流机制。通过公开招聘、“鸿雁归巢”计划、公费师范生委培计划等充实教师队伍。提拔重用85后青年教师，建立90后、00后学校管理梯级人才队伍，为教师队伍补充新鲜血液。实施“1358”梯队培养工程，铺就青年教师从新秀到名师的成长路，精准锤炼教师专业能力。
优化“青蓝工程”。抓好校长、教师、教研、督导等“四支队伍”和名教师、名班主任、名教研员、名校长等“四名工作室”建设，成立了区级名师工作室4个、名校长工作1个、市级名师工作室1个，通过名师名校长的“辐射”效应带动教育不断“推陈出新”。
营造尊师环境。全面落实《洪江区尊师重教十条措施》，每年9月在教育系统内选树一批优秀代表进行广泛宣传，区公共建筑举行“为教师亮灯活动”，电信运营商为教师发送一条问候短信，各公共场所电子屏滚动播放教师节慰问字幕，在全社会营造尊师重教浓厚氛围。
激发育人活力，教育改革扎实推进
以改促教，以教促学。洪江区持续深化教育改革，提高教育质量，培养学生综合素养，提升教师教学能力，促进教育优质均衡发展。
强化正风肃纪。敢于动真碰硬，规范从教行为，指导各学校实施阳光招生、阳光分班，邀请纪检监察、人大代表、政协委员、家长代表全过程监督，有效杜绝了“关系户”“择班热”，确保了教育的公平公正。
（阳光招生派位现场）
优化管理机制。有序推动“区管校聘”，坚持三年一轮的中小学岗位设置动态管理调整，建立“能者上、劣者下”的管理机制。推进教师、校长交流轮岗，实施以支教、走教、轮岗为主要形式的城乡教师交流机制。
落实“结对帮扶”。开展手拉手活动，出台了《洪江区中小学教育集团化办学实施方案》，成立了洪达教育集团、幸福教育集团、中山教育集团等3个教育集团。推进区域内教学联盟体建设，启动2个省级结对、1个市级结对，组织区内各中小学、幼儿园开展4个区级结对，学习先进经验，加强合作交流。2025年秋季学期，洪江一中正式纳入怀化三中教育集团并常态化开展工作。
深化评价改革。通过大力推动“五育并举”综合评价改革、全学科评价改革、建立从入口看出口对比监测机制等，以教育评价改革推进教育高质量发展。
织密责任网络，校园安全更有保障
安全稳定既是“前提”，也是“保障”，更是“底线”。洪江区全面加强学校安全稳定工作，进一步提升学校安全管理水平，推进和谐平安校园建设，为师生构筑坚固的安全防线。
（“校园餐”安全监管）
抓实常规工作。全面落实“1530”安全教育工作制度，在春秋开学“安全教育第一课”“全国中小学生安全活动日”“5·12”全国减灾防灾日等重要时间节点，突出抓好防溺水、防欺凌、防性侵、交通安全等重点工作。落实周末安全提示信息、“致家长的一封安全信”、推送重点水域智能监控人脸识别系统发送警示信息等安全提示。邀请医护人员到校开展青春期生理卫生知识健康教育专题讲座，邀请民警入校开展“利剑护蕾”宣传活动等。2021年成功创建“湖南省平安校园先进县市区”；8所中小学（幼儿园）先后被评为“怀化市安全文明校园”；区教育局先后被评为“怀化市扫黑除恶常态化斗争先进单位”“怀化市平安建设先进单位”；全区连续多年实现防溺水、防欺凌、防性侵“三零”目标。
完善“四防”建设。全区各学校“四防”建设均达100%，各校均实现封闭式管理，校（园）内专职保安及防护器械“八件套”配备率、校园重点部位监控覆盖率、学校重点部位监控接入公安天网和“雪亮工程”的接入率、一键报警安装率和接警率均达到100%。全区中小学校上下学高峰时段落实“见警察、见警车、见警灯”的“三见”措施。严格执行校车准入、标牌核发等工作制度，全区校车动态监控功能达到“省标”。投资20余万元建成危险水域24小时实时监控人脸识别自动报警系统。联合区公安局在两所中学校内建立“智慧警务工作站”并全面实施“校园智慧系统”管理。
强化部门联防联控。组织教师在暑假前后开展“千师访万家”活动，全区600余名教师走进6000余名学生家中进行家访，重点开展防性侵、防欺凌、防溺水“三防”宣教，家访率达100%。多次联合未保办、公安、检察、法院、文旅等部门开展专项整治行动，确保校园及校园周边治理有成效。
规范校园餐管理。全区各学校、幼儿园食堂“明厨亮灶”工程达100%。食堂“6T”管理模式达100%。食堂从业人员健康持证率达100%。完善“校园餐”问题投诉处置机制和社会监督机制，落实区四大家主要领导、教育局领导、分管联系教育的区领导包保校园餐制度，实现“校园餐”全流程阳光规范运行。
改善育人环境，办学条件更加优化
投资教育就是投资未来，抓项目就是抓民生。洪江区坚持以教育项目建设为抓手，全视域谋划、全方位争取、全过程落实，一批重大教育项目建设取得实质性成效。
（洪江一中新校区施工现场）
加强一中新校区建设。洪江一中新校区项目建设全面铺开，项目总用地面积64367平方米，建筑面积28109平方米，项目总投资2.3亿元。目前，新校区1#、2#、3#栋特立教学楼已进入装修装饰阶段，学生宿舍、食堂、体育馆、图书馆等附属设施正在同步建设中，确保2026年秋季学期投入使用。依托洪江一中北校区建设，逐步实现全区初中、高中、职中均独立办学，解决优质均衡发展难点。
加强区幼儿园整体搬迁工作。川山新区幼儿园建设已于2025年正式开工，该项目占地面积约8.813亩（约5875.58平方米），建筑面积5045平方米，规划建设12个班（含3个托育班），项目总投资3500万元。2026年秋季学期起，区幼儿园将整体搬迁至川山新区，全区幼儿园布局得到进一步优化。
加强教育信息化建设。2022年底，全面完成区内所有中小学校教室和功能室多媒体设备由普通的投屏设备向交互式多媒体智慧黑板的迭代升级，并与中国联通洪江区分公司签署了长达5年的战略合作协议，通过搭建精品教育专网，做到“万兆到校、千兆到班”，打造基于教育精品网络的智慧校园。2023年11月，洪江区教育局党组书记、局长明芙蓉做客湖南教育政务网在线访谈频道，就“加快教育智慧平台建设，推进教育数字化转型”主题，与网友进行在线访谈，推广“洪江经验”。
（洪江区教育局党组书记、局长明芙蓉做客湖南教育电视台，介绍洪江区智慧教育建设先进经验）
风正扬帆正当时，砥砺奋进谱新篇。洪江区将深入实施新时代立德树人工程，加快建设高质量教育体系，加强高素质专业化教师队伍建设，以更高站位、更宽视野、更远眼光接续书写洪江教育高质量发展新篇章。
责编：易鑫
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来源：怀化日报
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