征途阔步七十载 青春侗乡正昂扬——新晃侗族自治县成立70周年发展成就综述

载于《湖南日报》10月27日​6版。

征途阔步七十载 青春侗乡正昂扬

——新晃侗族自治县成立70周年发展成就综述

易鑫 彭凤华

1956年，新晃侗族自治县正式成立，成为湖南最西端、湘黔边界上的一颗侗乡明珠。

七十载风雨兼程，万千气象焕新颜。从“全国民族团结进步示范县”到“国家生态文明建设示范区”，从“全国县域数字经济发展示范县”到“全国医养结合示范县”，从“全国县域流通服务网络强县”到“全国农村电商快递协同发展示范区”……一项项国字号荣誉，如一枚枚闪光勋章，镌刻着这片土地七十年的沧桑巨变；全省县域经济高质量发展先进县、全省推进乡村振兴战略先进县、全省农村人居环境整治提升先进县……一份份省级褒奖，似一声声奋进鼓点，见证着侗乡儿女矢志跨越的铿锵步伐。

新晃县城航拍图。

七十年，历史长河中不过一瞬，却足以让一座湘黔边城完成从封闭落后到开放前沿的华丽转身。地区生产总值历史性突破百亿元大关，城乡居民人均可支配收入分别达到31949元、15836元；G6512铜天高速（湖南段）等一批重大项目破土开工，遵义—吉安大型天然气管道过境设站，新晃港国际班列累计开行378列，铁路货运吞吐总量突破866万吨……数字无言，却是最有力的见证。新晃，正以昂扬之姿，向党和人民交出一份优异答卷。

沪昆高速过境新晃。​

以开放为翼，湘黔门户通江达海

地图上的新晃，处湖南“人头型”版图鼻尖，西、南、北三面楔入贵州。曾经，群山环绕是屏障；如今，敞开山门便是通途。

打开今日新晃的发展画卷——积极融入国家“西部陆海新通道”“中部崛起”战略，明确新晃“湖南对接西部陆海新通道战略桥头堡”的核心定位；全市首个县级港——怀化国际陆港新晃港获批设立，全市首家县级海关服务站挂牌运行，“十四五”时期完成外贸进出口14.82亿元，年均增长76.4%；新晃黄精、新晃龙脑“土特产”远销东南亚、非洲、中东等市场，新晃黄精成为马达加斯加驻华大使馆指定用品、在湖南（怀化）RCEP经贸对接会上斩获百万美元采购订单。

第三届中国黄精产业发展大会在新晃召开。

从“通道梗阻”到“通江达海”，新晃用70年打通了走向世界的开放之路。

开放，不仅是通道的畅通，更是机制的破壁。新晃率先在全省湘黔接边县区实现政务APP互联互通，医保“跨省通办”服务获省政府真抓实干督查经验推介。深化大（龙）新（晃）跨省园区经济协作，探索平安边界“六联”、跨省流域治水、行刑反向衔接协作等治理机制——省际区域协作联动优势逐步凸显。县域营商环境连续两年进入全省前20，“放管服”改革持续加力，“送解优”行动深入开展，让经营主体在新晃放心投资、安心经营、专心发展。

新晃与玉屏开展“跨省通办”业务对接洽谈会​

开放，最终体现在发展的实效上。入列全省县域物流体系建设试点县、乡村振兴现代金融服务试点县、信用体系建设改革试点县，“快递进村”入选全国典型案例，物流综合成本下降超20%……一项项试点的落地，是新晃以改革破壁垒、以创新激活力的生动注脚；G6512铜天高速（湖南段）、大新公铁联运物流园加快推进，通用机场、天然气长输管道纳入国家战略规划建设，“十四五”时期共实施省市重点项目106个、总投资193.75亿元，项目数量和投资规模均创历史新高。

从“鼻尖”之地到战略前沿，新晃正以开放的姿态，书写着湘黔门户的时代新篇。

北部湾港——新晃金属原料进口专列。

以产业为骨，侗乡沃土聚势腾飞

产业是县域经济的脊梁。70年来，新晃从单一传统农业走向以化工产业园、临港产业园为依托，以绿色矿业为主导，中医药产业和食品加工业为特色的“两园驱动、三业牵引”的现代产业格局，走出了一条特色鲜明的高质量发展之路。

特色农业，点绿成金。黄精种植面积突破5.8万亩，年加工量占全国1/3的市场份额，中国黄精产业发展大会永久落户新晃——“中国生态黄精之乡”实至名归；黄牛养殖标准化、规模化、数智化步伐加快，带动1.6万户农户增收致富；龙脑开发系列产品60款，实现“一棵树”到“一条链”的价值跃升。更令人瞩目的是，黄精、黄牛、龙脑产销数据产品成功上市，“晃牛保”成为全国首个乡村振兴领域数据产品，侗乡“三宝”，正从田间地头走向数字云端。

款式多元的龙脑产品。

新型工业，起势提速。规模工业增加值年均增长11.74%，工业投资年均增长8.8%，获批省级化工园区、湖南怀化铁合金基地西部片区，园区亩均税收较2020年底增长51%。绿色矿业向百亿级产业集群目标迈进，中医药产业向精深加工延伸，食品加工业向全链条拓展——“三业牵引”的产业格局，正挺起新晃工业的脊梁。

晃州风雨桥。

文旅融合，烟火升腾。龙溪古镇、夜郎大峡谷先后创建国家AAAA级景区、AAA级景区，龙溪晚市入选省级夜间文旅消费集聚区，老蔡食品文化产业园、黄精文化产业园、沛霖龙脑获评省级工业旅游示范基地；全县游客接待量、旅游总收入双双实现年均增长7%，“康养新晃”“烟火龙溪”品牌IP深入人心；国家级非遗代表性项目侗族傩戏“咚咚推”常态化演绎，鼟锣非遗艺术节、尝新节、侗年节轮番登场——新晃文化“出圈”，旅游“出彩”。

从本地“土特产”到知名“金招牌”，新晃正以产业的筋骨，撑起高质量发展的脊梁。

以民生为本，幸福新晃可感可及

发展的最终目的，是让人民过上好日子。70年来，新晃始终坚持以人民为中心，民生支出占一般公共预算支出保持在80%以上，用“绣花功夫”绘就侗乡百姓的幸福底色。

新晃鼟锣闹新春，龙溪古镇烟火气十足。

教育优先，托举未来。新增公办学位2110个，义务教育优质均衡发展创建通过省级验收，新晃一中今年高考取得历史上最好成绩，获评“空军招飞”先进单位。先后入选国家“安吉游戏”推广试验区、湖南省家校社协同育人“教联体”实验区，职业教育产教融合持续深化，特殊教育学校顺利开办——从“有学上”到“上好学”，侗乡孩子的未来更加光明。

健康新晃，守护万家。持续深化“三医联动”改革，入列全省首批省级边界类区域医疗中心，县中医医院获评全国医养结合示范机构，县人民医院成功创建三级医院，创成全省唯一县级国家创伤中心哨点医院，137家村卫生室标准化建设全面完成，人均基本公共卫生服务经费增长33.78%，获评湖南省深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显县——从“看病难”到“家门口看好病”，侗乡百姓的健康更有保障。

社会保障，温暖底色。医保覆盖率达96.2%、社保覆盖率达99%，建成乡村就业帮扶车间25家，开发乡村公益性岗位2300余个，“就业帮”人社驿站入选全国农村公共服务典型案例。1034户2742名监测对象稳定消除风险，村级集体经济收入增长193.8%——从脱贫攻坚到乡村振兴，侗乡人民的日子越过越红火。

晾晒黄精。

生态宜居，平安祥和。连续两年空气及水环境质量改善幅度显著，获省政府真抓实干激励；成功申报山水生态修复、森林质量精准提升、水流域EOD等项目；园区获评省级绿色园区，单位GDP能耗累计下降超25%。群众安全感满意度调查连续五年位于全省第一方阵，连续十八年获评省级平安县——绿水青山底色越擦越亮，平安新晃成色越来越足。

石榴花开，籽籽同心。新晃获评全国民族团结进步示范县，侗、汉、苗等多民族在这片土地上和睦相处、共同奋斗。从湘黔边界联合党支部的协作故事，到黄精种植基地里侗族与汉族技术员的“师徒结对”，再到龙溪古镇文旅创业中的多民族合作——民族团结的种子，早已在侗乡大地生根发芽、开花结果。

以蓝图为引，七十华诞再启新程

七十载峥嵘岁月，七十载春华秋实。站在新的历史起点上，新晃的目光早已投向更远的未来。

“把特色优势一点一点干成看得见、摸得着的发展胜势。”新晃侗族自治县县委书记符家盛的话语，为这座湘黔边城的下一个五年标定了航向。今后五年，是新晃抢抓机遇、奋起追赶的重要阶段。新晃将锚定“三高四新”美好蓝图，围绕奋力建设五省边际区域性中心城市目标任务，接续打造“一堡五高地”，加快建设“三个新晃”——开放新晃、活力新晃、幸福新晃，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献新晃力量。

蓝图已经绘就，目标催人奋进。到2030年，力争地区生产总值突破140亿元，主特产业增加值占GDP比重40%以上；国际班列年开行量保持120列以上，铁路货运年吞吐量达200万吨以上；建成3个以上区域协作品牌，营商环境达到全省一流水平；中心城区首位度明显提升，常住人口城镇化率达52%，城乡居民人均可支配收入增长保持在6%以上；城市空气质量优良天数比例保持95%以上，地表水优良水体比例保持100%，森林覆盖率达71%以上。一个个目标，勾勒出未来新晃的壮美图景。

夜郎大峡谷​。（本版图片均由新晃侗族自治县县委宣传部提供）

路径已经明确，行动只争朝夕。县委副书记、县长杨凯程表示，新晃将以开放为翼，继续敞开山门、融通内外，全力打造省际开放协作前沿阵地，构建全方位、多层次、宽领域的开放格局；集聚发展动能，新晃将以产业突围为根基，以城乡融通为载体，以文化赋能为滋养，持续激发内生动力，加快建设活力新晃；厚植发展底色，新晃将坚持绿色为先、民生为本、平安为基，让广大人民群众共享发展红利，加快建设幸福新晃。

七十年，是一座里程碑，更是一个新起点。

从湘黔边城到开放门户，从传统农业到现代产业，从解决温饱到全面小康——新晃的70年，是民族自治县砥砺奋进的生动缩影，是中华民族共同体意识扎根生长的鲜活样本。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在70周年县庆的历史节点上，新晃正以更加昂扬的姿态，让湘黔门户更加开放，让侗乡沃土更加富饶，让幸福新晃更加可感——七十正青春，新晃再出发！

作者：易鑫 彭凤华

责编：卢嘉俊

一审：卢嘉俊

二审：李夏涛

三审：肖畅

来源：湖南日报

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