出台“十五条”措施优环境、 集中兑现招商奖励

辰溪打出招商引资“连环拳”

华声在线2月20日讯(通讯员 唐霞 杨剑)2月18日，辰溪召开招商引资暨优化营商环境、争资跑项、真抓实干、重点项目工作会议。现场兑现12家企业2022年度招商引资奖励1867.4万元。该县出台《辰溪县持续优化营商环境十五条措施》(以下简称《措施》)，充分发挥政策引领激励作用，助推辰溪经济高质量发展。

针对企业、个体工商户的堵点痛点，“十五条”措施围绕市场环境、政务服务、监管执法、市场主体保护、法治保障等营商环境建设的方方面面，对当前优化营商环境工作涉及的各个领域都进行了制度优化。

重点举措包括：升级“政企面对面”、提速“政策快享”、助力“低成本融资”、畅通“码上监督马上办”、用好“办不成事反映窗口”、推行“柔性执法”、聚力“护航企业”、严惩“乱封乱押”、严治“中介乱象”、提优“企业家绿卡”、畅通“通办机制”、推行“联审联批联验”、健全“帮联机制”，深化“清风行动”。

延伸阅读：

——政务服务环境更高效

《措施》提出，在政务服务环境方面，主要体现“高效”“便捷”。

要广泛应用“湘易办”APP，让“信息多跑路，群众少跑动”。坚持有诉即办、马上就办、快办实办，广泛受理、妥善化解审批服务、监管执法、政策落实、项目建设、权益保护、公正司法等诉求，诉求事项3日内反馈，简单事项5个工作日内办结，较复杂事项10个工作日办结。对无正当理由故意不办、拖办、慢办、乱办的严肃追责问责、通报曝光并亮牌预警。

要全面提升政务服务效率，持续优化“全省通办”、“跨省通办”、“一网通办”、“一证通办”、“一窗通办”工作机制，重点突出事关民生的跨省通办，提高办事便利度。

要将工程建设项目审批的立项、用地规划许可、工程规划与施工许可、竣工验收等事项，实行“一窗受理”，联审联批，联合验收。

——市场环境更公平惠企

《措施》提出，要加快怀化国际陆港辰溪港区建设、聚焦工业强县，构建高质量发展产业体系、推进城市更新，拓展高质量发展承载空间等重大课题，定期邀请县级领导及部门负责人与目标企业负责人面对面交流沟通，实现政企联心联通联动，把企业关切的“要事”作为政府主抓的“要务”，切实构建亲清政商关系。

继续完善县级领导联系帮扶企业 工作机制，扩大领导干部范围，实现所有在职县级领导联系帮扶企业全覆盖，成立每个企业由一名县级领导担任组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组。了解企业发展状况，解决企业发展难题，建立反映问题绿色通道。

——投资环境更优惠开放

良好的投资环境是吸引企业的法宝。《措施》就辰溪县投资环境提出了“优惠开放”四字方针。

要全面梳理归集惠企政策清单，依托 “营商通”“惠企通”等智慧平台，实现对目标企业线上主动推送，将“企业找政策”转变为“政策找企业”。持续开展“百名干部联百企”“送政策解难题优服务”活动，提高惠企政策社会覆盖面，保障惠企政策精准落地、公平易享。

每季度开展不少于1次政企银对接会，发挥综合金融服务平台全流程融资服务作用，建立资金池和融资“白名单”制度，健全政府性融资担保体系，推动“无还本续贷”增量扩面，设立转贷基金提供过桥服务，进一步加大减费降息力度，加大信贷投放，切实提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度。

——法治环境更公正透明

良好的法治环境是企业健康发展的保障。《措施》提出，要持续推进扫黑除恶常态化，对封门堵路、强买强卖、强揽工程、聚众闹事等严重扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪行为，公安部门要会同行业主管部门第一时间采取果断措施依法处置。尽快帮助企业恢复生产经营秩序，最大限度保护企业合法权益。

行业主管部门要建立健全严格的行业监管制度，及时将不合格、社会反响大的“黑中介”“灰中介”“红顶中介”纳入信用共享平台公示。各监督机构要加强明察暗访、投诉举报受理工作，发现有利益链接嫌疑的，移送纪委监委查 处。

——社会环境更亲商重商

社会环境如何？谁来评价？企业主说了算。《措施》提出，要推进包容审慎监管，出台和落实首违不罚事项清单，对轻微违法行为以教育、警示为主，按要求整改到位的减轻或免予处罚。重点查处事前不告知不指导、事后简单以罚代管的行为，严禁粗暴执法、趋利执法，保护企业不因“小错”影响生存和发展。

要优化绿卡企业家子女入学、就医就诊、出行旅游、法律服务等方面的贴心暖心服务，建立绿卡企业家定期回访机制，举行绿卡企业家沙龙，邀请绿卡企业家列席政府相关会议，营造亲商尊商重商的浓厚氛围，增强绿卡企业家荣誉感获得感。

一审：雷鸿涛 二审：黄巍 三审：肖军