勇挑重担当标兵 跨越赶超筑高地

——辰溪县扎实推动工业经济高质量发展扫描

“辰溪要发挥大湘西老工业基地优势，勇挑重担当标兵，在奋起二次创业中再立新功。”今年8月31日至9月1日，怀化市委书记许忠建在辰溪县调研加工制造业产业项目建设时，看到云箭集团在此扎根发展成为国家重点科研生产型企业，湖南蓝伯新材料公司等工业企业生产正如火如荼时，既对“大湘西老工业基地”的名号给予肯定，也对辰溪县奋起二次创业寄予厚望。

自今年2月省政府常务会议安排全年“三大支撑八项重点”工作、市委市政府部署产业发展“千百十”工程以来，辰溪县委、县政府坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，紧扣“工业强县”主题，紧跟步伐大力推进产业发展“百十亿”工程，以细化和明确工业经济的产业布局、产业门类和发展重点为切入点持续发力：

半年来，现已签约落地的项目达30余个，其中投资超100亿元的项目1个，投资超10亿元以上的项目3个，投资亿元以上的项目12个。全县规模工业增加值增速、科技型中小企业入库增速、规模企业入规数量始终排名全市前列，工业固定资产投资同比增长58.5%。

谈及工业发展的喜人来势，辰溪县工业和信息化局负责人告诉记者，成绩来自于市委、市政府的坚强领导，来自于县委、县政府大力推进“三区一高地”发展思路，进一步突出工业主导地位，大力开展招商引资，有条不紊推进项目，工作成效初步显现，大湘西老工业基地正焕发勃勃生机。

真抓实干

牢固树立工业首位意识

经济发展靠产业，产业发展靠项目，项目落实靠企业。

今年初，湖南省政府办公厅印发《大力推进产业发展“万千百”工程实施方案》，将“三高四新”战略定位和使命任务具体化、工程化、项目化。怀化市“千百十”工程及辰溪县“百十亿”工程应运而生。

为强力推进“百十亿”工程，辰溪县分别由县级领导牵头开展“县级干部领衔+工作专班支撑+服务对象参与”的常态化结对服务，并实行包工作协调、包问题解决、包督促落实、包目标实现的“四包”责任制，并坚持领导带头招商，实施“链主”招商、驻点招商、区域性产业缺位招商，全力推进专精特新先进制造业和高品质传统制造业双轮驱动的新型工业体系，大力培育发展装备制造、电子信息、新材料、新能源和军民融合等新兴产业，加快创新平台建设，深入开展重大科技项目校企合作，实行科技攻关“揭榜挂帅”。

在优化营商环境方面，该县出台了落实国省市稳经济“1+8+N”一揽子政策，对企业新增税收地方留成部分全额奖返，并选派110名干部深入207家企业，开展“送政策、解难题、优服务”行动，同时向园区赋权事项276项，园区政务服务中心投入运行，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。

截至目前，全县产值过十亿元企业2家(蓝伯化工、湖南云箭)、在建十亿元企业2家(旭联科技、祥泰机械)，在建亿元级产业项目12个，其中湘商回归注册企业1家、湘商回归项目4个，已建成国家级创新平台1个、省级创新平台8个、市级创新平台20个，办理留抵退税5779万元，兑现企业奖补资金3900万元，协助企业融资6000余万元，帮扶7家企业实现扭亏增盈近3000万元，19名企业家获得市县两级民营企业家“绿卡”。

通江达海

实现工业发展全新蝶变

8月16日上午11点30分，一列满载辰溪县轻工业产品的辰溪——北部湾港铁海联运班列从辰溪湘西南铁路物流园鸣笛发运，这是怀化国际陆港首列县级工业产品班列出怀，产品包括贝尔动漫的文创产品以及旭联的电子产品等。

作为搭乘国际陆港辰溪产业园区产品首趟专列的企业，湖南贝尔动漫科技有限公司总经理蒲彦告诉记者，班列的开通，彻底实现了点对点收发，既节约了成本，也节约了时间，这对企业来说，都是实打实的好处。

今年以来，辰溪县委、县政府紧紧围绕湖南省委“三高四新”发展战略和使命任务，科学审慎地提出奋力打造五省周边现代物流集聚区、湘南湘西承接产业转移示范区、武陵山片区乡村样板区和大湘西地区先进制造业高地这“三区一高地”总的发展思路。

在贯彻省委、省政府和市委、市政府关于建设怀化国际陆港辰溪联动拓展区的决策部署中，制定出台了《辰溪县加快融入怀化国际陆港建设运营实施方案》，研究起草《关于加快建设怀化国际陆港联动拓展辰溪湘西南铁路物流园建设 全力推动高水平开放高质量发展的决定》，以打造怀化国际陆港化工建材矿石港区作为发展定位，着力在解决设施联通、平台联合、产业联动、区域协同上狠下功夫，大力发展电石、硅业、莫来石、磁电新材料、5G无线同屏器、LED景观照明终端智能应用、基础医药原料提取等高精特先进制造业和金属表面处理、先进金属铸造、机械制造等高品质传统制造业。

一系列前沿企业、高端技术、先进产品，通过国际陆港货运往来，使得老工业基地一改过去“灰头土脸”的形象，实现了向高端科技之城的华丽转身。

借势发力

七大产业集群蓄势待发

善弈者谋势，更善于借势。

辰溪位于怀化北部中心位置，铁路、公路纵横交错，沅江黄金水道可上贵州、下洞庭、出长江，在怀化国际陆港的布局中，辰溪县在省、市打造改革开放高地中占据了极其重要的战略位置。

结合怀化国际陆港对辰溪的定位及辰溪自身的发展实际，辰溪确定了七大临港产业集群——化工、建材、矿产加工、金属制造、电子信息、现代物流、商贸服务。目前，七大临港产业集群均确定了龙头企业和重点项目。

具体而言，即抓好孝坪军民融合产业园的覆盖云贵川的区域性金属表面处理中心项目建设，抓好湖南蓝伯百亿产业链项目建设，抓好以旭联为龙头的电子信息产业建设，抓好以先进金属铸造、机械制造产业链建设，抓好已被省军民融合办确定的孝坪“军工小镇”军民融合试点项目建设，成功构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。目标实现规模企业入规15家以上，制造业增速达35%以上，培育省市级高精特新“小巨人〞企业3家以上。

方向既定，只争朝夕。于辰溪而言，借势国际陆港，是辰溪县保持大踏步前进的不竭动力，肩负使命的辰溪，势必会在加快实现现代化新湖南宏伟目标中迸发“神奇”的力量。(记者 龚彦)

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