为了维护农民工的合法权益，让工人工资有保障，10月12日，据鹤城区劳动监察大队消息，今年以来，鹤城区以打造平安鹤城为目标，以维护劳动关系主体合法权益为宗旨，坚持标本兼治、综合治理，初步构建起“源头防控、过程监管、核查处置、联合惩戒”相结合的全过程、链条式保障农民工工资支付工作体系，根治欠薪取得积极成效。截至目前，全区办结较大案件25起，帮助1562名农民工追回工资2437万元；国务院根治欠薪平台线索289起全部处置完毕；省、市信访交办件42起全部办结。

据悉，鹤城区成立了由区长任顾问，常务副区长任总召集人， 30余个区直相关部门负责人为成员的根治拖欠农民工工资工作领导小组，明确各部门职责分工，压实了乡镇街道属地责任、部门联动责任、行业主管部门监管责任、企业工资支付主体责任，形成了上下联动、职能部门横向联动，齐抓共管的工作格局。结合企业经营状况、信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定65个重点企业和项目，组织人社和行业主管部门工作人员80余人次对接联系，建立“一对一”包联关系，通过联络座谈、问卷调查、电话访谈等方式，对企业在劳动用工、落实农民工在工资支付八项制度等方面，广泛开展联系服务，确保各类问题在属地化解。区委、区政府将保障农民工工资支付工作纳入区直部门及乡镇、街道年度绩效考核范畴，按季度评比，直接与年终绩效考核挂钩。

开发完善农民工工资支付监控预警平台，推行上线分账管理、实名制管理、工资专用账户管理、银行代发管理，全过程监管在建项目工资支付情况。落实农民工工资支付保证金制度、应急周转金制度、按月发放工资制度等工资支付8项制度，尤其是加强政府投资项目、国企项目监管落实，截至目前，全区在建项目28个均按《湖南省实施〈工程建设领域农民工工资保证金规定〉办法》预存保证金或办理了保证金保险手续，有效地从源头上预防欠薪问题的发生。

用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，保持对欠薪行为的高压态势，使欠薪违法者一处违法，处处受限。对拒不履行法定义务的企业，依法严肃惩处。对可能涉及恶意欠薪的，依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况；对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送公安司法机关，追究刑事责任；对欠薪违法行为符合列为“黑名单”条件的，应列尽列，予以曝光。今年来，公布曝光恶意欠薪案件责任人1起。

人社部门加大行政司法联动打击力度，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，及时移送公安机关追究刑责。检察机关依法履行民事行政检察职能，探索建立“支持起诉+”等办案模式，积极支持农民工依法起诉。法院始终保持对拒不支付劳动报酬犯罪的严打高压态势，坚决依法从严惩处，有力震慑欠薪犯罪，2022年，生效判决拒不支付劳动报酬犯罪案件2件。建立完善区领导接访下访机制，直接参与农民工工资问题处理，确保领导层面有人抓、有人管。领导小组联席会议办公室充分发挥组织、协调和监督职能，形成多部门通力协作的工作格局。劳动监察和劳动仲裁根治欠薪协同配合工作模式，建立劳动执法与仲裁行裁衔接合力维权机制，推行合力维权的制度。

鹤城区劳动监察大队大队长张克勇告诉记者，落实举报投诉案件实行区政府、区直部门、街道（乡镇）三层联动处理机制，人社部门主动与主流媒体合作，多渠道多形式公开征集欠薪线索。在建工地均设立了维权告示牌，方便农民工依法维权。开展劳动争议调解仲裁“护薪行动”，依法及时处理欠薪争议案件，加强裁审衔接，提高裁决效率，及时、妥善处置突发性、群体性事件，维护社会安定稳定。今年来，累计收到维权线索322起，全部处理到位。对涉嫌拒不支付的2起案件移交公安机关查处，行政拘留2人，有效地震慑了拖欠农民工工资的违法行为。（宋泽平）

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