杨娟 夏皓 张雪芳

“没想到，这么快就能拿到新的营业执照，真的太感谢了!”7月4日，鹤城区凉亭坳乡村民陈家文接过区政务服务中心工作人员送上门的新证件，直呼没想到。

前不久，陈家文需要办理公司经营范围变更，但因工作原因无法现场办理。之后，他在政务公开专栏了解到区政务服务中心的“帮代办”服务后，通过电话沟通与之取得联系，该中心第一时间安排工作人员上门服务,从申请材料准备到事项受理、审批，再到送证上门，提供全流程帮代办“一条龙”服务，前后只用了半天时间。

近年来，鹤城区不断深化“放管服”改革，积极打好政务服务“组合拳”，通过深化政务公开，优化政务服务层次，提升办事环境等工作，不断优化营商政务环境，为广大企业、群众提供了更加方便快捷的办事体验，不断激发经济社会高质量发展动力活力。“全区各级各部门要切实提高政治站位，坚持把优化营商环境作为重大政治任务，以服务大提升促进环境大改善，推动全区营商环境持续优化。”市政协副主席、鹤城区委书记王海涛说。

加大政务公开，办事流程更透明

6月份正值初中、小学及幼儿园教师资格认定时期。怀化市民田朝霞通过鹤城区政府门户网站政务服务“一件事一次办”专题专栏，详细了解鹤城区小学教师资格证认定的材料、申办流程等信息后，提前准备好相关资料，顺利在窗口完成认定申请。

“鹤城区政府门户网站上的信息全面，尤其是对办事所需的材料、办理流程等内容都很清晰。我提前对照准备了材料，然后再来办理，完全不用来回跑动，真的太方便了!”田朝霞表示。

鹤城区始终以为民服务为宗旨、以用户需求为引领，深化便民服务大平台，扎实做好政务公开工作，不断增强政务公开透明度和提升政府公信力，让一切权力在阳光下运行，确保企业、群众多渠道知晓办事流程，推动政务公开成为广大企业、群众了解鹤城的“无形窗口”。

该区坚持以政府门户网站为核心，按照“一区一门户”的原则，统筹编制发布全区各领域公开事项，打造诸如“一件事一次办”“跨域通办”“惠企政策”等一批独具鹤城特色的专题专栏，方便企业群众“一站式”获取信息。坚持将政务公开标准化规范化建设与新媒体深度融合，通过微信公众号、“智慧鹤城”手机APP、“一件事一次办”微信小程序等载体，实现从“网上政务”到“掌上政务”的拓展延伸，并充分发挥传统电视媒体覆盖面广、操作简便、知晓度高的优势，积极与直播电视运营商合作，开设“电视政务服务大厅”专区，让广大老年人等群体随时了解政务信息，知晓办事指南、办理流程、材料清单等，打通基层服务“最后一步路”。

同时，该区还不断推动政务公开规范化、标准化建设，建立完善工作机制，编制全区标准统一的事项标准目录，不断扩大基层服务公开范围。切实推动政务公开进居民小区、学校、医院、商场、企业、园区等系列宣传服务活动，扎实开展政策咨询上门、摆放宣传展板、发放便民手册等，最大限度促进政务服务公开、公正、透明。

“一站式”服务，群众办事“少跑路”

“以前办事因为材料准备不充分，总是需要来回跑几趟，现在区里把所需的材料都列成清单，我按照清单将材料准备齐全后，再在综合服务窗口‘一站式’办理，很快就拿到了营业执照，大大节省了办事时间。”鹤城区河西街道的刘先生点赞道，前不久，他办理营业执照只用了1个小时。

鹤城区围绕营造一流营商环境，不断深化“一件事一次办”改革，持续优化提升实体大厅服务“一窗式”、网上办事服务“一网式”、自助终端服务“一柜式”、远程咨询服务“专人式”等多元化、个性化的政务服务水平，不断增强政策精准度、穿透力，全面提升政务服务质量和行政审批效率，实现了“信息跑路代替群众跑腿”。

为加快推进政务服务标准化规范化便利化建设，给广大企业、群众带来更加优质的办事体验，鹤城区全面落实“三集中三到位”改革要求，高起点谋划、高标准打造区政务服务中心新办公大楼，市场监管、教育、卫健、民政、人社、医保、税务等24个部门的802项政务服务事项进驻办事大厅，实行集中办理、“一站式”服务，让老百姓办事“进一扇门，办更多事”。并以“一件事一次办”改革为抓手，力推全程引导办、重点项目跟踪办、关联业务一窗办、主动靠前上门办的服务模式，上线151项重点帮代办服务事项，细化服务内容，明确办事流程，提供了更加人性化的办事体验。

同时，该区还对照国家、省、市系列惠企政策，细化梳理清单，编印服务指南和惠企手册，开设网上惠企利企政策专栏，通过关键字智能检索，精准匹配对应政策信息，让政策兑现直观、便捷、高效。定期开展上门走访服务，主动对接园区，向企业宣讲政策，通过提前介入、主动服务、积极协调的全链条服务，大幅减轻企业负担，全面推动惠企政策落地落实。

“区里上门宣传惠企政策真的是一场‘及时雨’，不仅让我们及时了解和享受到了政策红利，还积极征集我们的意见建议，为企业做大做强坚定了信心。”怀化东启财务有限公司负责人冯文韬对鹤城区惠企政策宣传服务赞不绝口。

优化办事环境，让便民服务更暖心

“这里环境好，办事方便快捷，一进门就有引导员给我们提供咨询服务。办理完了事项后，还让我们给服务打分，并收集我们的改善建议，我觉得这种形式很好!”在鹤城区政务服务办事大厅，市民杨杰点赞说。

鹤城区把深入推进“清廉大厅”建设，用好“互联网+监管”和“好差评”制度作为优化营商环境的制胜法宝，打造涵盖“全事项、全过程、各环节”的监督和评价标准化体系，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，让服务群众更贴心更暖心。

鹤城区依托“互联网+监管”平台，实现“双随机、一公开”监管常态化，对监管事项实行清单式动态化管理，加强监管结果数据的综合分析和应用，不断提高监督、监管的精准性和实效性。强化常态化沟通联系机制，主动将政务服务情况、评价结果及整改情况向社会公开，坚持广泛问需、精准施策，确保市场主体和社会公众更加广泛的参与权、知情权、监督权，进一步增强企业群众的体验感、获得感和幸福感。

为了及时解决群众“急难愁盼”问题，该区坚持以问题为导向持续提升服务效能，设置“办不成事”反映窗口，集中受理、协调和解决企业、群众的“办不成事”和收集建议投诉，明确专人建档立制，紧盯问题解决的进度条，让“办不成的事”能办成。

同时 ，鹤城区全面打造现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”为主，企业群众“综合点评”和政府部门“监督查评”为补充的评价体系。用好用活“好差评”结果，通过满意度调查、第三方测评等形式畅通监督沟通机制，将“好差评”结果纳入绩效考核，倒逼审批人员和窗口人员不断提高综合素养。目前，全区各级办事大厅实现“好差评”全覆盖。