一路向前

　　——怀化抗击新冠肺炎疫情综述

　　朱帅 李青青

　　人民高于一切，生命重于泰山。

　　在过去8个多月时间里，我们党团结带领全国各族人民，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，付出巨大努力，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举!

　　时光回溯，作为五省通衢之地的怀化，较早地遭受到了新冠肺炎疫情的肆虐。病毒突袭而至，疫情来势汹汹，人民生命安全和身体健康面临严重威胁。

　　520万怀化人民同舟共济，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平总书记关于疫情防控的重要讲话精神为指引，认真落实省委、省政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心，同时间赛跑、与病魔较量，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　　冬季的寒冷压不垮怀化人民，春天的花团锦簇我们无暇顾及，夏日炎炎我们仍咬紧牙关，秋实累累，我们信心满满。

　　走向胜利，走向更加全面的胜利!

　　担起使命，担起更加光荣的使命!

　　而今，公园晨练的人们又多了起来，超市里购物的人们泰然自若，电影院在做到严格防疫的同时也有序开放，各大景区游玩的人们乐在其中……

　　经历伤痛，我们从不忘却。

　　坚定信念，我们一路向前。

　　构建超常规防控指挥体系，掌握战“疫”主动权、制胜权

　　1月21日，市委常委会召开扩大会议，专题研究部署疫情防控工作。会议强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实省委书记杜家毫，省委副书记、省长许达哲和省委常委会会议关于疫情防控的要求，以最快速度按疾控规律坚决彻底围剿病毒扩散，当好人民群众生命安全身体健康的守护人。

　　疫情期间，省委书记杜家毫，省委副书记、省长许达哲，省政协主席李微微，省委副书记乌兰，省委常委、省委组织部部长王少峰等领导十分关心怀化的疫情防控工作，并对怀化的疫情防控工作提出了具体的要求。

　　“用战时思维转变观念、转换状态，用超常规策略和手段牢牢掌握战‘疫’主动权、制胜权。”省政协副主席、市委书记彭国甫在市委常委会会议上斩钉截铁地说。

　　1月21日，怀化第一例新冠肺炎病例确诊。之后疫情曲线一路上升，全省第一个危重病人出现在怀化。形势严峻，打响疫情防控阻击战，刻不容缓!

　　树立战时思维，保持战时状态，建立高效防控指挥体系。1月22日，我市在全省市州率先成立疫情防控工作指挥部，由省政协副主席、市委书记彭国甫任第一指挥长，市委副书记、市长雷绍业任指挥长，市委副书记陈恢清任第一副指挥长，其他相关市级领导任副指挥长，39个市直有关职能部门和13个县市区党政正职为成员。指挥部下设12个工作组，打破部门、层级壁垒，实行集中办公、集成工作、统一指挥，按战时要求及时分析研判，指挥调度，确保决策执行一竿子插到底。

　　“五级书记”打头阵。号令之下，全市坚决抗击疫情的“作战图”迅速铺开。以“六个最严”要求(实行最严的责任指挥体系、实行最严的精准隔离治疗、实行最严的联防联控、实行最严的信息精准发布、实行最严的值班值守、实行最严的督办问责追责)，确保“三个落实”(确保责任落实、措施落实、工作落实)。市县乡村各级、各条战线、各个单位全面动员、紧急行动，迅速从休假模式变为战斗模式，以雷霆手段确保疫情防控责任落实落细落到位。

　　疫情排查，不漏一户一人。我市紧盯薄弱环节，实施“四级干部集村部(社区)，干群齐心防疫情”行动，配齐1.6万名网格长和8.3万名网格员，以村民小组、团寨或楼栋、网格为单位，展开地毯式排查。采取超常规“口袋战术”，聚焦村、社区(小区、楼栋、住户、门店、车辆等)企业(办公室、车间、厂房等)、学校、工地、车站、机场等关节点，以最快速度围剿病毒，保障重点建设项目开工复产。

　　救治病例，怀化围绕“零死亡”目标共同努力。在全省率先落实“四个集中”。怀化市第一人民医院和湖南医药学院第一附属医院两个定点医院组建最精干的医护团队，集中最尖端的医疗仪器设备，整合多学科治疗手段，超常规进行集中精准诊治。并在全省率先采取西医“对症治疗”和中医“辩证施治”的中西医结合防治，收效显著。

　　超常规推动关口前移，怀化是全省第一个。疫情防控的战机就是生机，能否抓住战机，立足一个早字，为此，怀化落实早发现、早检测、早隔离、早治疗，在第一时间控制源头、切断传播途径。在全省率先把筛查关口前移、隔离关口前移、治疗关口前移。由怀化市中医医院组织全院中医药名老专家研发预防新型冠状病毒肺炎汤剂(2号方)，供给排查出来的有湖北(疫区)旅居史及其他留观人员，以及全市疫情防控一线的医护人员、负责排查的工作人员。

　　怀化市以保质提高治愈率、确保“零死亡”为中心，坚持疫源和医学观察对象“两头”管控。“抓中心、控两头”，有效降低了感染率，为打赢疫情防控阻击战抢得先机。

　　疫情防控期间，因势而谋，以变应变。市委市政府坚决落实习近平总书记一系列重要讲话精神和省委、省政府的决策部署，2月初，打响复工复产“保卫战”，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，逐步恢复正常生产生活秩序，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，帮助农民工、贫困户返岗就业。

　　从遭遇战，到主动战、总体战，再到常态化防控战，怀化始终主动作为，掌握主动权、制胜权，保持了疫情防控的有力有序和社会大局的安全稳定，一系列“超常规”措施的经验做法受到省委肯定。

　　与时间赛跑，与疫情抗争，白衣战士以生命守护生命

　　以一身白衣、舍一己安危、守一方平安。在这场与疫情的搏斗中，全市超过33982名医护人员在病魔与人民之间垒起“隔离带”，筑牢“防火墙”，撑起“保护伞”，靠坚守传递希望，以生命守护生命。

　　与时间赛跑，与疫情抗争。怀化市第一时间成立了市级疫情防控专家组及市级医疗救治医护预备队。两家定点医院组建最精干的医护团队，坚守在一线，挺身在前沿，在最危险的防疫阵地上昼夜拼搏。

　　1月26日晚上10时30分，全省第一例危重型新冠肺炎患者小彭病情突变，出现急性呼吸窘迫综合征，生命垂危。 省、市专家共同携手，日夜守护，争分夺秒与死神较量。

　　历经月余，终于把命悬一线的花季女孩小彭从“鬼门关”抢回来。2月17日，小彭带着微笑，迈着轻盈的步伐走出了怀化市第一人民医院。“我是做旅游行业的，去过不少地方，但我人生见过的最美的风景，是湖南怀化。”小彭告诉记者。

　　以非常之法，迎战非常之疫。怀化市建立了市委疫情防控工作指挥部领导与医院院长、专家组不定期会商会机制。市委书记、市长、市委副书记等市领导多次参加会商会诊。市政府常务副市长几乎一天去一次医院会商。由院长牵头，省、市两级专家组每天对每位患者进行会诊，全面评估，根据实际情况优化治疗方案，力求最佳治疗效果。

　　“是你们给了我父母第二次生命。”2月20日，湖南医药学院第一附属医院收到了一封情真意切的感谢信。写信者为一对在该院治愈出院的新冠肺炎确诊夫妻的子女，他们在信中称赞该院医务人员精准的救治方法，从死神手中挽救了其母亲的生命。

　　春节前夕，这对患者夫妻从武汉到辰溪老家探亲，相继确诊为新冠肺炎，双双被送到湖南医药学院第一附属医院治疗。妻子袁彩华患有多种心血管疾病，一度病情加重，血氧饱和度下降到40，生命危在旦夕。医疗团队彻夜未眠，经一系列综合救治，老人体征逐渐平稳。最终，让袁彩华在丈夫之后成功治愈出院，成为湖南省治愈出院的第一例危重型病人。

　　怀化，作为道地中药材之乡，结合自身特色，因地制宜，在湖南省率先采取中西医结合开展救治。成立了中医药防治前线指挥部，把本地区中医专家纳入市级专家组，把中医方案纳入治疗方案，中西医专家协同出击，探索形成了“怀化经验”。

　　中西医相互补充，取长补短，是救治患者的“利器”。1月31日，怀化治愈出院首例新冠肺炎患者。2月26日，最后一例确诊病例出院，至此，怀化40例确诊患者全部治愈出院。保质提高治愈率，确保“零死亡”，是生命对生命的顽强守护。

　　共饮荆楚一江水，湖南湖北一家亲。在湖北抗疫形势最严峻的关头，响应党中央号召，怀化派出72名精兵强将驰援黄冈、武汉。

　　55个日夜苦战，我市驰援湖北医疗队在黄冈累计收治235名病患，收治人数、治愈人数、治愈率、中医药介入治疗覆盖率均排名大别山区域医疗中心第一位。面对黄冈严峻形势，湖南援助湖北医疗队坚持党建引领，中西并重，多措并举，科学防控，精准施策，为打好打赢疫情防控阻击战提供了“湖南救治模式”：第一时间成立临时党委，临时党组织充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用、坚持西医“对症治疗”，中医“辩证施治”，实施“一人一策，一人一方”的个体化救治、率先成立重症医学科、成立心理专家组、成立了湖南援助黄冈医疗队中医专家组、实行病房6S管理等等。

　　怀化市第四人民医院10名医生和心理咨询师组成的心理危机干预医疗服务队则用“心与心灵”的沟通，为战“疫”贡献力量。这支队伍在39天的奋战中，累计为1000余人提供了心理治疗干预，帮助他们重建起心理防线，重塑起对生活的希望。

　　只身在武汉市江汉区支援、来自市疾控中心的贺翔，51天里，他70多次前往定点隔离点、康复驿站、医务人员定点酒店等特殊场所进行参与疫情防控;协助上级部门对某场所采集环境和相关动物样品600余份;撰写《江汉区密接集中隔离点消毒技术方案》……

　　当黄冈“清零”，当顺利完成武汉市江汉区消毒查杀工作，当湖北迎来全面解封，72名来自怀化的白衣战士用“累累战果”完成了他们的使命。

　　布下“口袋阵”，力量下沉，联防联治，党旗在抗疫一线高高飘扬

　　怀化有些“特别”：湖南省面积最大、县市区最多的地级市，全国区域性交通枢纽城市。面对战“疫”的“大”与“杂”，怀化作战形势严峻。2月10日，全省决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会上，怀化的抗“疫”做法却得到重点表扬。

　　原因何在?

　　正确的、符合实际的战略战术，是克敌制胜的关键。疫情防控越到关键时期、吃劲关头，越要求我们要重视战略思想，运用高超战术，攻敌关键，克敌短板。

　　2月8日，市委疫情防控工作指挥部发出《关于坚持以点控面用“口袋战术”围剿病毒扩散蔓延的紧急通知》，要求全市各级各部门坚持以点控面、分点包干，聚焦村、社区(小区、楼栋、住户、门店、车辆等)、企业(办公室、车间、厂房等)、学校、工地等关节点，依托“四级干部集村部(社区)”工作机制，用“口袋战术”把病毒围剿在点内，坚决阻断输入性病源进入、本土性病源输出，严防聚集性疫情发生。

　　这是怀化认真贯彻落实习近平总书记强调的“科学防治、精准施策”、贯彻落实省委、省政府的决策部署的具体体现。怀化“以变应变”，深入分析和科学把握疫情防控的新变化、新问题、新态势，用战时思维转变观念、转换状态，掌握住了战“疫”的主动权。及时调整“战略战术”，将“大规模兵团作战”调整为“特战小分队作战”，在全省率先推出“口袋战术”，坚持以点控面、分点包干，进一步遏制了疫情扩散。

　　“口袋战术”聚焦村、社区、企业、学校、工地等关节点组织四级干部把病毒围剿在点内，坚决阻断输入性病源进入、本土性病源输出，严防聚集性疫情发生。

　　“战术”最主要的手段是充分发挥四级干部和人民群众合力，最直接的目标是用最小代价、最好效果打赢围剿病毒歼灭战。

　　千千万万个“小点”组合在一起，就形成了“面”，把这一个个“小点”防控好了，“面上”的事情也就迎刃而解。每个小区都是一个“战略要点”，每个“要点”都有“战斗员”把守“隘口”，正确佩戴口罩、体温正常成为进入“隘口”的唯一通行证。

　　“口袋”如何越扎越紧，不仅需要基层干部及人民群众的共同努力，还得插上“科技的翅膀”，运用“网格的力量”。

　　战“疫”开始后，怀化始终采用大数据手段和网格化管理精准排查风险点。按照统一指挥、统一协调、统一调度原则，打破部门边界，充分运用各智能平台，整合各相关系统大数据信息，让疫情防控更有的放矢。

　　一个支部，一个堡垒，一名党员，一面旗帜。

　　关键时刻，总有那么一群人冲锋在前。发令枪响，全市党员干部“疫”无反顾火速集结。《怀化市“四级干部集村部(社区)干群齐心防疫情”行动方案》《关于进一步发挥基层党组织和党员作用在村(社区)开展疫情防控“五队五员”行动的通知》《关于进一步关心关爱疫情防控一线工作人员的通知》《关于切实发挥联合党支部作用服务保障企业抓好疫情防控和复工复产的九条措施》《疫情防控期间加强派驻企业(项目)防疫联络员(特派员)管理的八条规定》等文件的及时下发，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

　　一道道“军令”发出，一次次“战斗”集结。怀化各地，成千上万胸前佩戴着党徽的“战士”始终坚守在一线。

　　全市1734家企业(项目)共计成立联合党支部606个，对于不具备成立联合党支部条件的，指派党建指导员420人，实现企业(项目)党建工作全覆盖。

　　全市共向1734家企业(项目)选派驻企防疫联络员2933人。其中，市本级向128家重点企业(项目)选派驻企防疫联络员303名;13个县市区、市高新区、市经开区、市国资委共向1606家企业选派驻企防疫联络员2630名，做到了“应派尽派、不漏一家”。

　　为便于开展防疫指导工作，市委组织部会同有关部门专门编制了《驻企防疫联络工作手册》，成立工作专班，加强工作统筹、协调和调度，每天下发联络工作提示，及时收集汇总情况，重要情况第一时间向市防疫指挥部报送。

　　驻企防疫联络员，既是疫情防控的“督导员”，又是复工复产的“服务员”，迅速架起了所在党组织、企业、基层医疗服务中心三方联动的快车道，并指导帮助企业科学开展疫情防控工作，积极协调解决企业疫情防控方面存在的实际困难问题，扎实稳妥推动企业复工复产。

　　在这场没有硝烟的战争中，全市各地活跃着身披红色马甲的志愿者们的身影。他们是“战斗员”，协助村、社区收集摸排疫情信息;他们是“宣传员”，进村入户为群众普及宣讲防疫控疫知识;他们是“服务员”，走街串巷为居民“代跑”购买生活物资。一抹抹暖心的“志愿红”，成为疫情防控中最美的风景线。

　　抗疫期间，全市100多个志愿服务组织、20000余名志愿者加入到了疫情防控战争中，共开展宣传咨询、排查治理、医疗保障、心理疏导、邻里关爱等志愿服务活动1300余批次，服务群众26.3万余人次。全市各志愿服务组织、道德模范、最美人物、身边好人、党员干部、爱心人士共筹集资金、防疫物资价值送到了抗疫一线。

　　按下“快进键”，第一时间复工复产，为夺取“双战双胜”不懈奋斗

　　初秋的怀化，依旧热浪扑面。全市项目建设“创先争优百日大会战”行动动员大会现场释放的热情，盖过高温烈日，“以产业比实力、以项目论英雄”的鲜明导向鼓动着五溪大地。

　　9月1日，在佳惠农产品(冷链)物流产业园二期项目施工现场，工程车、运料车穿梭不止，搅拌机、升降机运转不停。“我们正在加班加点推进工程建设，争取2021 年底完成二期全部建设并投入运行。”项目负责人告诉记者。

　　佳惠农产品(冷链)物流产业园二期项目建成后，园区各类农产品和冷链产品交易及配送额将在现有基础上增长50%，达到或超过150亿元，并可大力解决社会就业需求，实现直接就业达2000人，间接带动就业5000人左右。

　　加大重点项目建设是稳投资、稳预期的关键。今年以来，我市努力克服疫情影响，先后举行了三轮项目集中开工复工和签约仪式，共集中开复工项目180个，总投资571亿元，签约项目44个，总投资183亿元。

　　9月4日至7日，由科学技术部、中央宣传部、国家民族事务委员会、自然资源部、生态环境部等11个国家部委联合湖南省人民政府共同举办的“科技列车怀化行”活动在我市举行。

　　120余位农业、林业、地质、气象、生态环保、防震减灾、医疗卫生、科普等方面的国内外专家将齐聚一堂，分赴鹤城、沅陵、通道、会同、麻阳等县(市、区)开展一系列科技服务和科学普及活动，并动员省科技专家服务团和科技特派员同时深入13个县(市、区)，开展科技服务和技术培训。为怀化的复工复产插上了“科技的翅膀”。

　　从全省第一趟复工专列从怀化发出，到“湘鄂携手·接你回怀”活动的启动，从最早按下复工复产“启动键”，到掀起“大战一百天、实现双过半”热潮按下复工复产“快进键”，怀化，在夺取疫情防控和经济社会发展“双战双胜”的路上蹄疾步稳。

　　《进一步抓紧抓好全市重点建设项目开(复)工工作的通知》《规模企业和重点项目复工复产工作方案》等文件先后下发，分级分批、分类有序推动项目复工复产，以“重点建设项目强进度、重点规模企业强产能”为目标，积极扩大有效投资。

　　前方风浪犹在，但乘风破浪的状态，已成为全市上下抓产业项目建设、推进高质量发展的常态。

　　来自市重点建设项目事务中心的数据显示，1至8 月，19个在怀省重点项目完成投资46.4亿元，为年度计划的77.74%，超序时进度11.04个百分点。12个2020年第一批市本级重点项目(单体)完成投资17亿元，为年度计划的59.9%。294个县(市、区)重点项目完成投资305.8亿元，为年度计划的85.1%，超序时进度18.4个百分点。此外，2020年全市新开工5000万元以上项目355个，项目总投资1038.38亿元。

　　滔滔沅水，向东奔流。

　　巍巍雪峰，依旧岿然。

　　“疫魔”横行，击不垮英勇的怀化人民。520万怀化人民同舟共济，书写了感人的抗疫篇章。疫情仍旧没有完全结束，但最终的全面胜利一定属于我们。

　　怀化，依旧既绷紧疫情防控这根弦，又“甩开膀子加油干”，为把这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”正奋勇向前。