“我们要干在实处，走在前列”
——基层干部热议市委全会审议通过《中共怀化市委关于推行乡镇权力清单和责任清单制度的实施意见》
7月19日召开的市委五届七次全体会议审议通过了《中共怀化市委关于推行乡镇权力清单和责任清单制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)，标志着我市吹响了全面加强基层建设、加快推进基层治理体系和治理能力现代化的号角。
“《实施意见》解决基层面临的实际困难和问题，是创新基层治理的升级版，给基层干部鼓足了劲。”芷江侗族自治县禾梨坳乡古冲村村支书龙四清说。包括她在内的10 位来自基层一线的市党代表受邀列席19日的市委全会，备受鼓舞，纷纷表示：“我们要干在实处，走在前列！”
让基层干部有权办事有责办事的重大举措
“上面千条线，下面一根针”，道出了基层工作的复杂和繁重。基层建设还有不少薄弱环节，尤其普遍存在权责不清、责大权小、“小马拉大车”的现象。
对此，洪江区横岩乡鸬鹚村党支部书记张海霞深有体会：“各项工作层层压码后，基层干部工作量大，压力也大，因为条件水平等有限，上面的有些要求可能难以完成。”
7月19日，当她在会议现场翻开《实施意见》，一条一条细读，看到《实施意见》明确要“巩固向乡镇简政放权改革成果，切实减轻乡镇负担，大幅精简会议，减少各类文件材料”“上级部门不得以签订‘责任状’、分解下达指标、考核验收等方式，把工作责任和任务转嫁乡镇承担”等内容时，感慨这些举措将进一步减轻基层负担，让基层干部轻装上阵。“而且，《实施意见》要求加强农村党风廉政建设和反腐败工作，对于我们党员干部来说是一种鞭策，时刻提醒我们在今后的工作中不能马虎。”
“激活基层一池春水，增强了基层干部的获得感。”龙四清说，《实施意见》的两个清单非常及时，是关心基层，服务群众的一个创举。提出的推行审批服务一窗口,加强村级便民服务点和网上服务站点建设，积极开展代办代缴等便民服务等，实实在在地解决老百姓办事难的问题。“我会把《实施意见》带回去，认真贯彻落实，为乡村振兴注入新的力量。”
“我们乡镇工作方向更明，更有章可循。”沅陵县借母溪乡党委书记向峰说，《实施意见》针对乡镇执法队伍分散，执法力量不强等问题，提出要逐步实现乡镇“一支队伍管执法”。为了落实到位，他建议市委和各级相关部门要重点帮助乡镇解决好人员问题，要加强乡镇综合执法人员的配备。
通道呀啰耶侗锦织艺发展有限公司党支部书记欧瑞凡说，《实施意见》考虑的全面到位，总体要求明确，实施的范围和内容清晰，实施的步骤和阶段任务也很分明，并明确了部门的职责，强化了人、财、物保障，严格督查考核。这些对乡镇的工作将起到积极的推动和促进作用。
干事创业的劲头更足，服务基层的信念更加坚定
“抓好贯彻落实，回去以后我们还有大量的具体工作要做。”靖州苗族侗族自治县县委书记张远松步履匆匆。她说，靖州从2014年以来就率先在全市开展了“简政放权便民服务”试点，下放77 项审批事项到乡镇办理，极大方便了群众，推动了乡镇从管理型向服务型转变。此次的《实施意见》更是简政放权，打通服务群众最后一公里的升级版，也是加强基层治理体系的有力举措，是一次深刻的机制体制的变革。如此及时回应群众关切，可以有效激发基层活力，提升基层治理能力。
新晃妇幼保健计划生育服务中心主任欧海燕说，《实施意见》权力和责任非常明晰，解决了以前乡镇工作重点不突出，眉毛胡子一把抓的问题。基础工作理顺可以更好地为群众服务，解决农民小事不出村，大事不出乡的问题。乡镇工作得到更好落实，需要人、财、物的大力支援，特别是农业、林业、牧业等专业技术人员群众需求大。“《实施意见》明确坚持人随事转、费随事转、物随事转的人财物保障非常实在。”
作为林业部门的代表，会同县林业局林调队队长陈善喜感慨：“流程简化了，办事效率就提高了。”他建议一定要把《实施意见》落实到位，一方面要加强人才的培训，一方面要把执法人员充实到位，各项业务指导也要和乡镇主体责任衔接好。还要加强宣传，让清单家喻户晓，也要加强监督，让工作人员在一定的时间范围内办结。
激动和欣喜溢于言表的溆浦县双井镇党委书记贺德海觉得手上的《实施意见》沉甸甸的。他说，老百姓需要我们做什么？我们能够为老百姓做什么？是自己2009 年到乡镇工作以来，一直在思考一个问题。因为乡镇工作责大权小，责权不相称，怎么做好乡镇工作确实有点困惑。“现在有了答案了，干事创业更有干劲了。”
“推进编制资源向乡镇倾斜，建立健全从优秀村（社区）党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中择优选拔乡镇领导班子长效机制。”贺德海指着这段说：“年轻人在农村发展，一样可以得到职务晋升、得到荣誉和奖励，会更有动力。”
“ 今日长缨在手，一定要干在实处，走在前列。”大家纷纷表示，作为基层干部，要立足本职岗位，拼搏实干、甘于奉献，凝聚起推动高质量发展的强大力量。（怀化日报记者 李青青 杨小虎 谌孙存 李娟芳）