怀化市鹤城区屋家溪村贫困户余绍全借牛套补贴，将自己和扶贫工作队队长等人“套”了进去——

借牛套补贴的代价

湖南日报·华声在线记者 肖军

通讯员 向云清 米承实 龙慧

“余绍全骗取扶贫资金被移送司法机关处理，是他咎由自取。”10月29日，在怀化市鹤城区凉亭坳乡屋家溪村，聊起余绍全借牛骗取扶贫补贴并被曝光的事，村民们说查得好。

事情还得从鹤城区纪委监委接到的一封举报信说起。“今年3月，我们接到群众举报，反映区文体广新局副局长成某勇在担任屋家溪村扶贫工作队队长兼村党支部第一书记期间，与该村建档立卡贫困户余绍全虚报肉牛养殖项目，共同骗取扶贫产业奖补资金。”鹤城区监委委员曾彪介绍。

接到举报后，鹤城区纪委监委第五纪检监察室工作人员前往屋家溪村调查，发现余绍全在家旁边修了一个简易牛栏，但通过询问邻居，证实他并没有养过牛。

随着调查深入，余绍全的“套路”逐渐浮现出来：原来，根据鹤城区的扶贫政策，贫困户养牛可以获得每头2000元的补贴。余绍全得知后，便在自家附近修建了牛栏，还购买了养牛饲料，本想申请扶贫小额信用贷款买牛，可贷款没有申请下来。眼看着牛栏修起来了，饲料也买好了，为了能顺利拿到扶贫资金，余绍全动起了歪脑筋。

2016年11月，余绍全与邻村的丁某私下约定，购买丁某的26头黄牛用于自己的肉牛养殖项目。余绍全付给丁某1万元作为买牛的定金。

“他实际上并没有购买26头牛的经济能力。在得到丁某26头牛后，他就先跟成某勇表达了带动贫困户申报肉牛养殖项目的想法，打算通过项目验收后，再把那些牛送回去。”鹤城区纪委监委第五纪检监察室主任杨慧介绍说。

而此时，成某勇一心想着为贫困户争取扶贫资金，帮助他们早日脱贫。当余绍全说想申报养牛项目时，他爽快地答应了。于是，成某勇到余绍全的养牛场地查看，在没有核实余绍全的26头牛真实来源等情况下，就同意他申报肉牛养殖产业扶贫项目。

就这样，余绍全的肉牛养殖产业扶贫项目申报资料经成某勇整理报至鹤城区扶贫办。2017年4月，余绍全获得扶贫产业奖补资金4.2万元。因为一些真正养牛的贫困户没有得到资金扶持，此事在当地群众中造成不良影响。

近日，因对扶贫资金监管不力，成某勇受到党内严重警告处分，相关单位责任人也受到相应纪律处分。余绍全等人涉嫌犯罪问题线索被移送司法机关依法处理，违纪资金4.2万元已被追缴。

“余绍全不是真心想养牛，而是想通过虚报项目骗取国家扶贫资金，但因我们工作不到位造成了国家经济损失，影响了扶贫干部队伍的形象，我感到很后悔。”成某勇表示。

案发后，鹤城区针对肉牛养殖产业扶贫项目作出整改，严格按照“村申报、乡审核、区审定”程序，并进行公开公示，让群众监督，避免此类现象再次发生。