“就是他,抓!” 怀化监委追逃第一案纪实……
发布时间:2018-05-25 16:07 来源:三湘风纪 作者:金健雯 杨长吉 编辑:周紫云
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怀化监委“追逃第一案”

“融”出来的追逃速度

作者:金健雯 杨长吉

“请上前,做最后确认!”指挥人员通过对讲机呼叫。

“确认,就是他,抓!”一线人员反馈。

5月10日,在熙熙攘攘的广东省江门市街头,一辆公务用车内传来对讲机急促的对话声。随着指挥员一声令下,办案民警迅速包围,来了个“瓮中捉鳖”,在逃14年多的危月蒙被抓获归案。

危月蒙是中方县财政局原社保股股长,涉嫌挪用公款250余万元后出逃,被列入“猎狐行动”追逃名单。经省纪委、监委精心指导与统筹协调,怀化市纪委、监委迅速调整策略,以改革融合后的新班子、新队伍、新“打法”,打响追逃追赃“第一枪”。 危月蒙也是怀化市在国家监察体制改革后,首名被抓获归案的职务犯罪嫌疑人。

监守自盗,

社保股长动“奶酪”

危月蒙的级别不高,但套路不少。

2003年2月至2004年5月,他凭借手头掌控印章的权力,通过偷盖印章、私开支票等手段,先后多次挪用专项资金255.91余万元。这笔钱,被他用于赌博及个人日常生活开支。

2004年5月,中方县财政局进行公款私借清理专项整治,危月蒙嗅到了“危险”,立马携带部分赃款仓皇潜逃。5月28日,其因涉嫌挪用公款罪被中方县检察院立案侦查,同年6月9日,被公安部门列为网上逃犯。

10余年时间,怀化市委、中方县委始终没有放弃抓捕危月蒙的决心,即便追到天涯海角,都要将其抓获归案。专案组曾追到缅甸果敢,但因当地情况特殊,办案人员差点发生危险,最后扑空。

为了所谓的安全,危月蒙宁愿当“缩头乌龟”,稍有风吹草动,立马就换地方。有一次,其在上海用假身份证为一位老板打工,老板看他精明强干,又有做财务会计的基础,准备提拔他做中层经理,因怕身份暴露,他连夜换电话、换地方,连工资都不要了。

“犯罪嫌疑人警惕性很高了,比较狡猾。”多次参与追逃行动的怀化中方县公安局副局长肖铁建说,“在追逃中,办案人员一发现蛛丝马迹,就第一时间前往,并多处布控,但一直没有成功。

辗转10余年,

监委追逃“再接力”

2018年1月初,怀化市监察委员会挂牌成立,承担了追逃追赃的统筹协调责任,调配充实专业人员力量,设立第一纪检监察室,专司反腐败国际追逃追赃和防逃工作。

与此同时,怀化市各级成立了以市、县委书记任组长的追逃追赃工作领导小组。中方县监委挂牌后,主动与县检察院对接,在人员转隶期间确保了危月蒙案在监察体制改革后有人盯、有人管、有人抓。

考虑到追逃工作已进行了10余年,县监委根据此案特点,研究制定详细的方案,充分发挥县检察院转隶干部熟悉该案的优势,从公安、检察院抽调精干力量充实到专案组,实行集中办公、专人专责,一天一过问,每周一调度,进一步传导工作压力。

办案人员在讨论案情

“刚接到县检察院移交过来的危月蒙挪用公款潜逃的问题线索,我们当即进行重新梳理,综合分析研判,将此案作为一项重点突破任务。”中方县监委负责人说,县纪委监委及时调整思路,组织追逃专案组精准运用多种措施和手段,量身制定追逃策略。

专案组围绕危月蒙的社会关系开展地毯式摸排,大量走访其同学及原单位同事,对危月蒙潜逃前后的活动轨迹及思想动态进行综合分析研判。

怀化市纪委监委召开检察、公安局和专案组联席会议,多管齐下,分赴各地进行现场摸排。

5月,中方县公安机关向有关部门发出协助请求。请求发出后,发现广东省江门市鹤山区查处的赌博违法人员“石某某”疑似危月蒙,县公安局立即请求江门警方协助核实“石某某”身份,经核实确系在逃人员危月蒙。5月10日17时许,危月蒙被抓获。

专案组从鹤山市看守所提走犯罪嫌疑人

融合显威,

4天完成移送审查起诉

危月蒙被抓捕归案,得益于监察体制改革带来的制度优势,这种优势被迅速转化为工作效能。

2018年5月13日,中方县纪委监委决定,对危月蒙涉嫌职务犯罪问题进行政务立案调查,运用法律武器、固定证据链条成为了当务之急。

“监察体制改革后,我们提供的证据今后将直接送达法庭,必须保证证据链完整,证据材料清晰明确,具有说服力。”经办此案的第三纪检监察室主任李文宇说。该室及时补充完善了相关证据,确保书证物证、证人证言以及嫌疑人供述互相印证,形成严密的证据链条。

5月17日,该案即被移送中方县检察院审查起诉,当日,危月蒙被中方县检察院批准逮捕。“监委成立后,我们既审查监督对象的违纪问题,又对涉嫌违法的问题依法进行调查,整合了此前纪检干部侧重违纪取证、检察人员侧重违法取证的做法,双管齐下加快了案件移送审查起诉进度。”“老检察”出身的县监委委员曾峥嵘对此感受颇深:“危月蒙一案证明了监察体制改革能有效解决过去纪律与法律衔接不畅的问题,实现了纪法的深度融合。”

“追逃是措施,防逃是根本。”怀化市委常委、纪委书记、监委主任周晓理表示,“下一步将做到立案与防逃同安排考虑,追逃与防逃相互促进,继续发扬啃‘硬骨头’的精神,扎实开展重点个案攻坚,不断取得追逃追赃工作新突破。”