洪江区横岩乡:凝心聚力打赢“脱贫摘帽”攻坚战
发布时间:2016-09-18 10:59 来源:华声在线怀化 作者:刘文颖 李强 编辑:杨楷
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华声在线怀化讯通讯员 刘文颖 李强 记者 印睿9月16日,怀化市洪江区市民兴致勃勃的在横岩乡菖蒲村贫困户梁自锡的高山葡萄园摘葡萄。洪江区横岩乡在精准扶贫中,积极探索“公司+ 基地+ 农户”“大户+ 贫困户”的发展模式,带动村民发家致富,同时帮助葡萄种植户建立销售微信群,和现摘现卖的葡萄园超市,引导城市市民驱车前往购买。当天,约50名市民在贫困户梁自锡的高山葡萄园超市摘葡萄。


今年来,横岩乡紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,按照“五个一批、六个精准”的总体要求,突出重点、分类施策,积极打好脱贫攻坚战,脱贫摘帽工作取得了一系列成果。


“贫困发生率20%,贫困村2个。到2016年底,贫困发生率控制在3%以下,基本实现全乡建档立卡贫困户130户416人整体脱贫,2个贫困村整体脱贫摘帽,农村贫困人口年人均可支配收入达到3000元以上,并实现建档立卡贫困人口达到“两不愁、三保障”目标”。


“任务虽然艰巨,但我们有信心有决心坚决完成扶贫攻坚任务。”3月10日,横岩乡召开率先实现整体脱贫摘帽攻坚动员大会,会上,该乡党委书记宁剑同志表示,将坚定不移地完成区工委、区管委的扶贫攻坚任务。全乡4个村及相关站所分别与乡党委、政府签订脱贫摘帽责任状。至此,横岩乡2016年率先实现整体脱贫摘帽攻坚战正式打响。


该乡第一时间成立了以党委书记任组长,乡长任第一副组长,党委专职副书记任副组长(主抓扶贫工作),相关站所工作人员及各村支两委负责人为成员的整体脱贫摘帽工作领导小组。制定下发了《横岩乡2016年率先实现脱贫摘帽实施方案》,出台了《横岩乡脱贫攻坚工作奖惩实施细则(试行)》等一批规范性制度和文件,为全乡脱贫摘帽工作的顺利开展提供了坚强的组织保障和制度支撑。


为此,该乡明确乡党政领导每人结对2户贫困户,干部职工每人结对1户贫困户的脱贫帮扶任务。并自行设计制作红色帮扶日志本,规定每名帮扶干部职工按照每月不低于一次的要求认真规范填写。各驻村领导包片、驻村干部包村制度,全程落实服务,一包到底。


“丈夫因病过世,女儿在外务工,目前儿子还在读初中,自己打打零工,还要照顾年迈的父母,这是贫困户张桃花家致贫的主要原因。”翻开横岩乡乡党委书记宁剑同志的帮扶日志,上面详细记录了该贫困户的基本情况、致贫原因等内容。横岩乡干部职工按照“一户一本扶贫手册、一户一个脱贫计划、一户一个帮扶责任人、一户一个扶贫公示牌”“四个一”工作要求,进村入户,通过“望闻问切”、“把手号脉”,与结对贫困户共商脱贫措施,根据贫困户需求,研究制定农业产业发展补助、自主创业担保贷款、就业脱贫、民政救助扶贫等“七套”特惠政策,量身打造脱贫计划,让他们实现脱贫梦想。


针对每个村的扶贫工作,该乡按照“一村一个驻村工作队、一村一个办公场所、一村一套台账资料、一村一个信息管理平台、一村一个脱贫规划、一村一个扶贫产业基地”,“六个一”工作要求,各工作队与村支两委“三块牌子”,一套人马,合署办公,所有村由驻村工作队长担任驻村第一书记,明确工作职责和任务分工。


“在没有加入网箱养鱼专业合作社前,家里特别的穷,两个小孩都在上学,自己又没有稳定的收入,那段时间对生活真的感到绝望。乡村干部、扶贫工作队在知道了我的情况后,不仅对我点对点地帮扶,还帮助我申请贴息贷款,并入股洪林网箱养鱼专业合作社,现在我的生活比以前好多了,谢谢大家对我的帮助!”家住横岩乡沅河村的村民向开来指着网箱养鱼基地,激动地说。


扶贫工作开展以来,横岩乡依托自身优势,因地制宜发展农业特色产业,以嵩云禽业、恒裕竹业、邹菜腊味等龙头企业为引领,做活产业增收文章,实施产业富民带动工程,重点发展黑猪养殖、楠竹、竹林养鸡、网箱养鱼、高山种养等支柱产业,采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作的模式,引导和支持贫困户与企业建立利益联结机制,帮助贫困户发展产业,实现稳定增收脱贫,并积极做好信贷服务,打好组合拳,在贫困村建立金融扶贫服务站,打通农村金融扶贫“最后一公里”,帮助贫困户解决发展产业中资金短缺的问题。其中该乡菖蒲村在乡政府和驻村工作队的共同努力下,协调相关部门共建金融扶贫服务站,解决了农户产业发展中的资金难题。目前,已为该村28 户贫困农户申请142 万元贴息贷款。同时,主动对接本地知名企业,积极探索“公司+ 基地+ 农户”“大户+ 贫困户”的发展模式,带动村民发家致富,加快菖蒲村整村脱贫摘帽步伐。在多方的努力下,菖蒲村产业发展取得了可喜成果:全村种养专业户达到43 户,养羊1000 头、养牛100 头,种植猕猴桃150 余亩、葡萄60 余亩、黄桃30亩,综合性种养基地已初具规模。菖蒲村的成功也使其他村看到了希望,贫困户参与发展产业的积极性得到了很大提高。截至今年6月底,全乡98户符合授信条件的贫困户进行了评级授信,发放小额信贷464万元,安排落实贴息资金10万余元,带动贫困户产业发展人数742人,2个贫困村建立了种养示范基地。


针对贫困户就业、社保、子女上学、住房等问题,该乡紧抓贫困村基础设施建设、就业输出、社会兜底保障、教育扶持及易地扶贫搬迁和危房改造等工作,精准施策,全方位帮助贫困户脱贫。


“感谢政府,感谢党,帮我解决实际困难。”7月3日,由区教育局对该乡60多名建档立卡贫困户子女发放了600-1000元不等的助学金,一位家长在得知女儿获得1000元的助学金后,激动不已。长期以来,教育支出占到贫困家庭支出绝大部分,如何让贫困户的子女上好学,用知识摆脱贫困,是该乡精准扶贫工作的一个重点。


为实现百姓的安居梦,按照“五个起来”的要求,乡政府和菖蒲村驻村工作队揪住问题不放松,紧盯矛盾抓落实,启动了扶贫搬迁集中建房项目建设。据悉,该工程将于今年9 月底完工,预计年底有36 户贫困户可住上新房。为解决村民安全出行和用电问题,扶贫工作队积极向相关部门反映情况,大力争取项目资金。现在菖蒲村道路改造项目已列入该区一号重点工程,前期准备工作已基本完成,即将启动建设;同时,争取到农网改造资金170 万元用于菖蒲村电网改造。


此外,抓好抓实易地扶贫搬迁和危房改造工作,2016全乡建档立卡贫困户易地搬迁对象6户,危房改造对象19户。目前,两项工作进展顺利,6户搬迁户全部进行村外仁苑小区集中安置,危房改造工作也接近尾声,将于10月份开始验收。


在打好扶贫攻坚战的同时,始终不忘加强思想建设。充分发挥工作队长驻村第一书记作用,在全乡着力开展软弱涣散农村基层党组织整治工作,按照建设“五个好”村党组织要求,帮助驻点村夯实基层基础,增强村党组织的凝聚力、战斗力。通过开展“双培双带”行动,把党员培养成致富能手,把致富能手发展成党员,增强党员和致富能手带头致富和带领群众共同致富能力,并结合基层党组织换届选举和并村工作,选优配强村支两委班子,进一步增强基层党组织内生动力,并选派优秀人才积极参加上级部门组织的各项扶贫业务专题培训班。坚持扶贫与扶志相结合、输血扶贫与造血扶贫相结合的方针,不断转变贫困户思想,教育和引导帮扶对象逐步提高生产自救能力,帮助贫困户通过自力更生、艰苦创业,实现脱贫致富,彻底摆脱“等、靠、要”思想依赖,激发贫困户内生动力和创业热情。


烈日当空,横岩乡众志成城的“扶贫攻坚”战已进入了战斗最艰难的“白热化”阶段。