湖南日报·华声在线通讯员 石绍永 吴三东

“以前没有联合支部，很多事都做不成。现在有了党支部，我们可以向两个省的县级镇级争取政策支持。”3月7日，将王屯党支部书记王凤明（湖南籍）说。

地处湖南省通道侗族自治县陇城镇洞雷村、广西柳州三江侗族自治县林溪镇林溪村的将王屯是一个自然村寨，横跨湖南省、广西壮族自治区，共有42户178人。其中属于湖南的村民有10户43人。

近年来，湖南广西两省区建立联合党支部——将王屯党支部，当地党员干部、民政部门积极引导两省区侗族群众种植茶叶、中药材、稻田养鱼等，让群众脱贫致富，建设美丽乡村。

将王屯党支部是通道侗族自治县唯一一个跨省基层党组织，位于湖南省通道侗族自治县陇城镇洞雷村、广西三江侗族自治县林溪镇林溪村交界处。由于村里没有明显划分界线，两地百姓混合居住，村里属于湖南的有10户43人，属于广西有32户125人。有好几户的兄弟姐妹户籍分别属于两个省区。村寨内一幢幢吊脚楼门牌上写不同省区的情况比比皆是。

过去，两省区各管各的人和事，群众因宅基地、山林、水源等一系列历史遗留问题经常发生纠纷。

为建设和谐边界，湖南通道与广西三江两县突破行政区域界限，以“服务群众，促进发展”为核心，开展和谐共建活动。自2012年8月成立以来，两县实现了组织共建、党员共管、产业共兴、和谐共创、发展共谋。湘桂跨省联合支部成立7年以来，民主议事，共治共享。在两省区有关部门支持下和社区群众努力下，建了鼓楼、寨门、风雨桥和文化活动场所等很多公益事业，村民更是团结协作，其乐融融。

为推进社区管理民主自治，提高民主决策、民主管理、民主监督水平，结合社区实际，制定了支部民主议事会议制度。为解决将王屯通往广西、湖南的“断头路”热点难点重大问题，屯“两委”多次邀请村民代表就进行商议座谈，深入讨论，先提出方案分别报两省区的村党支部和村委会研究，依法民主决策，然后进行公决。形成决议后，及时上报两镇党委、政府审核备案，利用公开栏向全体村民公布决策结果。

在双方有关部门支持下和社区群众努力下，将王屯通往广西、湖南的“断头路”就都修通了。村民种的生姜、辣椒，养的鱼都可以到两省区市场上售买。多年未能解决的事情，也办成了，老百姓真真正正享受到了实惠！

“我们坚持同村同待遇、政策两边享，既能享受湖南的好政策，也能享受广西的好政策，村民们更是同心同德，拧成一股绳。”将王屯主任罗本德（广西籍）如是说，村里按民主议事会议商讨问题，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，通过深入讨论，按少数服从多数的原则作出决议，实行民主决策，一般问题由理事会讨论决定。比如建农村幸福院的问题，这么好的事情，按照互帮互助、共建共享的原则，在相关部门的支持和帮助下，屯里就充分利用闲置设施，整合资源，建设实用性强、适合农村老年人的农村幸福院。让这些空巢老人有一个日间休息、休闲娱乐等综合性日间照料服务的公益性活动场所，老有所养、老有所乐。